El Paisaje Agrario y su Transformación

Se denomina paisaje agrario al paisaje humanizado generado por la transformación de un paisaje natural, afectado por las actividades económicas primarias (actividades extractivas de recursos naturales: agricultura, ganadería, silvicultura y pesca). Actualmente, el espacio agrario español enfrenta diversos problemas que se intentan solucionar mediante la política de desarrollo rural. Estos problemas se clasifican en demográficos, económicos, sociales y medioambientales.

Problemas Demográficos

Dentro de los problemas demográficos, destacamos la distribución y envejecimiento de la población, resultado de la emigración de los jóvenes a las ciudades para trabajar y que conlleva el riesgo de despoblamiento de algunas zonas. Para contrarrestar este problema, se favorece la permanencia de la población rural mediante:

• Asignación de indemnizaciones compensatorias.
• Mejora de la competitividad de las explotaciones.
• Diversificación económica.
• Ayuda a la instalación de agricultores jóvenes.

Asimismo, la escasa cualificación de la mano de obra, debido a la insuficiente formación de muchos productores agrarios, dificulta la innovación. Por ello, se busca incrementar la formación básica, evitando el abandono temprano del sistema educativo, y se fomenta la formación profesional y continua.

Problemas Económicos

Los problemas económicos incluyen la escasa diversificación económica del espacio rural, que mantiene una excesiva dependencia de las actividades agrarias. Para combatirlo, se promueve:

• Diversificación económica, fomentando la transformación artesanal o industrial y el turismo rural.
• Mayor empleo de las telecomunicaciones y nuevas tecnologías, fomentando su implantación en el espacio rural.

La demanda actual exige calidad y diversificación, lo que requiere medidas de adaptación como:

• Fomento de las denominaciones de origen y de calidad.
• Adaptación de la producción.
• Campañas de promoción.

La dependencia agraria de la industria y del mercado es cada vez mayor, concretándose en la necesidad de comprar productos básicos y vender la producción a las fábricas agroalimentarias, que marcan las características que deben tener. También crece la dependencia de los mercados mundiales, por lo que se impulsa la formación de cooperativas agrarias para la compra, transformación y venta de los productos. La necesidad de adoptar nuevas exigencias de seguridad, sanidad y bienestar animal es otro problema. La seguridad alimentaria controla los fraudes y peligros alimentarios, además de la implantación de la rastreabilidad de los alimentos para determinar responsabilidades.

La sanidad intenta evitar plagas vegetales y ganaderas controlando fertilizantes, fitosanitarios y productos transgénicos. En la ganadería, se realizan campañas de erradicación de enfermedades y saneamiento ganadero. El bienestar animal, entendido como el tratamiento adecuado al ganado durante la cría, está garantizado por una normativa.

Problemas Sociales

Muchos núcleos rurales enfrentan problemas sociales de calidad debido a deficiencias en accesibilidad, infraestructuras, servicios elementales y equipamientos, en parte por la baja densidad demográfica. Para solucionarlo, se llevan a cabo actuaciones para mejorar la accesibilidad y la dotación de infraestructuras y equipamientos, garantizando que nadie quede aislado.

Problemas Medioambientales

La actividad agraria genera problemas medioambientales: el aire se contamina por maquinaria o instalaciones agrarias, las aguas o acuíferos se sobreexplotan y contaminan con productos químicos y fertilizantes, la vegetación desaparece por talas e incendios, y el suelo se explota por la intensificación y sobrecarga ganadera. Para afrontarlos, se fomenta una agricultura sostenible, promoviendo:

• Producción de cultivos energéticos.
• Uso de sistemas eficientes.
• Control del uso de fertilizantes y productos químicos.

La agricultura ecológica puede ser una solución, pero también un problema. Se define como un sistema natural de producción sin recurrir a productos químicos de síntesis. Sus deficiencias son: productos caros, demanda escasa y exportación de la mayoría de los productos. Para solucionarlo, se debe concienciar a la sociedad, aumentar la transformación industrial y alimentar animales con pastos naturales.

Otro problema medioambiental es la reducción de la biodiversidad, ya que la especialización utiliza un número limitado de especies vegetales y animales, con el peligro de desaparición de especies autóctonas. Por ello, se fomentan las variedades autóctonas, algunas con protección especial. El despoblamiento también amenaza la supervivencia de países rurales tradicionales.

Políticas de Desarrollo Rural

En conclusión, existen las políticas de desarrollo rural, que intentan solucionar los problemas de las áreas más desfavorecidas del mundo rural español. En ellas intervienen tres administraciones:

• Unión Europea: Plantea las directrices generales.
• Estado Español: A través del MARM, ha elaborado el Plan Estratégico Nacional y una Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural.
• Comunidades Autónomas: Elaboran sus Programas de Desarrollo Rural y sus Directrices Estratégicas Territoriales de Ordenación Rural.