Se acentúa la difusión o la deslocalización de parte de la industria hacia espacios periféricos debido a los problemas que presentan las grandes concentraciones industriales (saturación, encarecimiento del suelo, aumento de la conflictividad laboral y carestía de la mano de obra, deterioro medioambiental…). También colaboran a la difusión industrial las mejoras tecnológicas en el transporte y el impulso de la industrialización endógena basada en las ventajas competitivas de cada territorio.
Los sectores más afectados por la desconcentración o la deslocalización son los sectores maduros, poco exigentes en tecnología y muy consumidores de recursos y mano de obra, que deben competir ofreciendo precios bajos, por lo que tienden a desplazarse a los espacios periféricos (países subdesarrollados o emergentes, regiones menos industrializadas, periferias urbanas…) donde pueden reducir los costes de producción.
A la vez, se mantiene la concentración industrial en los espacios centrales (países más avanzados o regiones más dinámicas…). En ellos tienden a instalarse los sectores de nuevas tecnologías que exigen servicios e infraestructuras avanzados, mano de obra cualificada y compradores de bienes de alta tecnología. También buscan emplazamientos centrales las sedes sociales y de gestión de las empresas.
Así, la situación actual es compleja.
Los Emplazamientos Industriales
Los emplazamientos industriales actuales son diversos:
- Los espacios tradicionales heredados se encuentran en declive y sus antiguos emplazamientos han perdido su atractivo. Es el caso de muchas áreas mineras, antiguos puertos industriales, emplazamientos fluviales y de montaña y ciertos espacios urbanos. En algunos casos conforman espacios degradados constituidos por ruinas industriales, y en otros se han rehabilitado para nuevos usos.
- Los polígonos o parques industriales son espacios planificados que albergan industrias. Los polígonos industriales se dedican principalmente a la producción industrial, realizada en naves exentas o adosadas de una sola planta; o en naves de uso mixto, con taller en la planta inferior y oficina en la superior. Los parques industriales combinan la producción industrial con la presencia de oficinas y servicios, situados en edificios de varias plantas de uso mixto industrial-oficinas o solo de oficinas.
- Los clústeres, distritos industriales, o sistemas productivos locales son espacios industriales formados por redes de pymes especializadas en el mismo producto o complementarias. Estas empresas combinan la competencia con la colaboración para acceder a la información, a la innovación o a ciertos servicios, lo que les permite gozar de las mismas ventajas que las concentraciones industriales. Se generan en territorios que ofrecen ventajas competitivas. En España existen más de doscientas, extendidos por casi todas las comunidades autónomas (La Rioja, Cataluña, Comunidad Valenciana, País Vasco y Castilla-La Mancha).
- Los espacios innovadores instalan industrias innovadoras de base tecnológica, o industrias tradicionales que incorporan la mejora. Estos espacios pueden surgir de forma espontánea o planificada.
Espacios Innovadores: Espontáneos y Planificados
a) Los espacios innovadores espontáneos son complejos industriales de alta tecnología localizados en las áreas metropolitanas de las ciudades más dinámicas; y clústeres tecnológicos localizados en ciudades medianas y pequeñas e incluso en ciertas áreas rurales.
b) Los espacios innovadores planificados son los parques tecnológicos, urbanizados para albergar industrias y empresas de alta tecnología. Se localizan en el entorno de grandes ciudades y de ciudades medias, en lugares dotados de elevada calidad ambiental, baja densidad edificatoria, buena accesibilidad mediante sistemas de transportes rápidos, infraestructuras y servicios avanzados, servicios complementarios e incubadoras de empresas (edificios destinados a alojar y prestar servicios a empresas innovadoras durante los primeros años de su desarrollo, mientras se decide si son o no viables). Las industrias se ubican en parcelas reducidas y en edificios que cuidan el diseño arquitectónico. El objetivo de estos parques es implantar empresas de sectores punta que atraigan nuevas empresas, promuevan la innovación y la tecnología en las empresas del entorno, generen empleo de alta cualificación y favorezcan el desarrollo local. Los resultados han sido la concentración de la mayoría de los parques y de las empresas innovadoras en el entorno de las grandes ciudades y en los ejes industriales más dinámicos, por lo que se han reforzado los desequilibrios espaciales existentes.