Transformación Agraria en Europa: Desafíos y Políticas en el Siglo XX

Suele pasar que, en zonas cercanas a áreas industriales, muchos agricultores prefieren dedicarse a un oficio en la industria, donde los sueldos son más seguros, y después, en su tiempo libre, dedicar unas horas a sus campos. Esto se denomina **agricultura a tiempo parcial**. Una vez te dedicas a la agricultura de mercado, siempre estás dependiendo de la oferta y la demanda. En algunas ocasiones, los gobiernos pueden actuar para modificar los precios.

Los gobiernos tienen mecanismos para regular los precios agrarios.

Crisis de la Sociedad Agraria Tradicional Europea

Situación de la Pequeña Explotación

Tras la Segunda Guerra Mundial, el paisaje europeo ha cambiado bastante. La agricultura europea se ha transformado en una agricultura de tipo capitalista, donde la prioridad es producir el máximo y obtener grandes beneficios. Uno de los problemas es que las parcelas eran muy pequeñas y no podían competir con países como Estados Unidos, que hacían producciones en masa. Pero la solución de la reagrupación de los campos era un proceso muy lento. Cuando un campo es abandonado, el propietario del lado puede apropiarse. Otra solución es comprar las tierras de al lado, o mediante una cooperativa. Cuanto más pequeña es la parcela, más dificultades tiene para salir adelante; de todos modos, los precios agrícolas tienden a ser bajos, porque las multinacionales tienden a imponer sus precios. Estas multinacionales compran en tal cantidad que pueden imponer sus propios precios. Además, las explotaciones pequeñas son las que más sufren las bajadas de precios, las crisis, deben hacer fuertes gastos en abonos, piensos… y, por último, son las que más sufren las competencias de las grandes empresas.

Situación de la Gran Explotación

Parten con la ventaja de su tamaño, pero en Europa no es muy abundante este tipo de explotaciones. Las grandes no necesitan mano de obra todo el año. Hay épocas de mucho trabajo y de poco trabajo; las épocas de poco trabajo son la recogida y la siembra. Este tipo de explotaciones suele estar bastante mecanizada y están orientadas a producir el máximo rendimiento. En este tipo de explotaciones, el propietario parece más un empresario que un agricultor; de hecho, él no trabaja directamente las tierras, sino que tiene una serie de asalariados que trabajan para él, y los sistemas de producción también son similares a una empresa. En el caso concreto de España, la encontramos especialmente en el sur, en zonas como Extremadura, Andalucía y Castilla-La Mancha. De todas formas, en el sur de España ni siquiera estaban puestas en cultivo. Además, en España no se hizo una forma agraria satisfactoria, es decir, la tierra no se dividió y repartió entre los agricultores, y aún hoy en día hay muchos campesinos sin tierra ni trabajo; estos campesinos se llaman **jornaleros** (trabajan temporalmente en épocas concretas, como la recogida o la siembra).

La Disminución de la Producción Agraria Tradicional Europea

En la agricultura tradicional se necesitaba mucha mano de obra, pero cuando apareció la industrialización se fueron a las ciudades para buscar trabajos mejor pagados, produciendo el **éxodo rural**. Mientras había mucha mano de obra en el campo, la mano de obra era barata. Cuando el campo quedó vacío después del éxodo rural, los salarios de los campos subieron, de modo que los empresarios pensaron que les saldría más a cuenta mecanizar el campo. Esto hizo que muchos empresarios agrícolas industrializaran los campos. Así que los pocos agricultores que quedaban se tuvieron que marchar, y las fincas pequeñas que no pudieron llevar a cabo la mecanización estuvieron en crisis, en consecuencia de las grandes.

La Política Agraria de la Unión Europea

La Actividad Agrícola en la Unión Europea

A grandes rasgos, la agricultura europea es una agricultura intensiva, muy mecanizada y con un elevado rendimiento. Básicamente, produce productos de calidad, dejando de lado productos de bajo rendimiento. En el sur de Europa, predomina la trilogía mediterránea del olivo, la viña y los cereales. En esta zona mediterránea se produce el 70% de los vinos que se hacen en el mundo, y vinos de calidad, como por ejemplo los vinos de la Rioja, vinos de Burdeos, vinos de Oporto, vinos de Jerez, los vinos de la Champaña… todos ellos son vinos de calidad. En el sur de Europa se hacen zumos de frutas y verduras frescas, sobre todo en España e Italia, aunque gracias a los invernaderos, también los podemos encontrar en Holanda. También en Holanda se producen flores, que es el primer exportador de flores en el mundo. En toda Europa podemos encontrar el cultivo de la patata. El norte de Europa destaca por sus cereales, y en el caso de Alemania es el principal exportador del lúpulo. También el algodón se puede hacer en España y Grecia, y finalmente Francia destaca por la plantación de remolacha azucarera. Por lo que hace a la ganadería, la Unión Europea es la principal productora de leche y productos lácteos del mundo, y ocupa el segundo lugar en carne de vacuno.

Hacia una Política Agraria Común para la Unión Europea

Desde los momentos en que nació la Unión Europea (1950) se ha intentado agrupar una **Política Agraria Común (PAC)**. Esta PAC tiene como objetivo conseguir el autoconsumo en Europa, producir lo que necesitamos y no tener que importar elementos de fuera. Esta PAC tiene una serie de objetivos. Esta PAC nació en los años 1960 y estos son sus principales objetivos:

  • Incrementar la producción.
  • Mejorar e igualar las rentas de los agricultores.
  • Estabilizar los mercados.
  • Garantizar los recursos alimentarios en Europa.
  • Proveer a los consumidores europeos de alimentos a precios razonables.
  • Aumentar la superficie de las explotaciones.
  • Conseguir una mayor especialización productiva.
  • Favorecer las exportaciones.

Estos fueron los principales objetivos de la PAC. A partir de los años 1980, la PAC se orientó sobre todo a racionalizar los excedentes agrarios, sobre todo leche, carne de vacuno, el vino y los cereales. Esto significa que de estos cuatro productos se hacían muchos y sobraban, y por eso había que fijar cuotas de producción. A partir de 1990, pues, hay algunas medidas, como favorecer la jubilación anticipada de agricultores, y utilizar métodos más respetuosos con el medio ambiente.

Para ponerlos en práctica se necesita dinero, y salen de un fondo llamado **FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria)**. Este FEOGA, pues, hasta los años 80-90 se ha llevado una buena parte del presupuesto europeo, y eso es muy criticado por los países desarrollados, ya que se quejan de que Europa protege demasiado su agricultura. Los países ricos como Estados Unidos y Japón también critican esta política, como que Europa no quiere comprar a nadie. Los Estados Unidos también aplican esta ley de no comprar a nadie. Para que compres los productos de Estados Unidos, los europeos ponen un impuesto que lo hace más caro que el de Europa.

La Agricultura Española en el Marco Europeo

El sector primario en España ha ido perdiendo, a lo largo del tiempo, fuerza en la población activa (1995: 19% de la población española / 2009: 3% de la población española). En España se cultiva secano y regadío, pero el secano representa más del 80% del total. Dentro del secano destaca el cultivo de la trilogía del mediterráneo: cereales, olivo y vid. Antes se cultivaba mucho trigo, pero actualmente se ha superado por otros cereales que sirven para la alimentación animal, es decir, para hacer pienso como la cebada.

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