Territorio y Desarrollo Regional: Desequilibrios, Ordenación y Políticas

Terciarizacion económica


Proceso x el cual el sector terciario va ganando peso respecto a los otros dos sectores, hasta convertirse en el principal –  

Servicios a la producción

Actividades terciarias de apoyo ala producción industrial, tanto previas como posteriores a ella –

Sistema de transporte

Conjunto de medios e infraestructuras  que permiten el transporte

Transporte es la actividad q traslada personas y mercancías entre lugares geográficos, empleando el modo terrestre, marítimo o aéreo

Redes de transporte

Constituyen en sistema de organizac espacial de transporte Accesibilidad
Grado de facilidad o dificultad de un lugar para llegar a él desde otros puntos con diferente localización Autopistas: 
vía de gran capacidad dotada de calzadas de circulación y exenta de cruces a nivel Autovía:
Vía de gran capacidad que carece de cruces a nivel  Plataformas logísticas
Son áreas en las q se ejercen las actividades relativas a la logística del transporte de mercancías, tanto nacional como internacional. 

Puertos secos:

Son terminales multimodales de mercancías, situadas en el interior de un país, q disponen de enlaces directos con puertos marítimos y pueden incluir tambn servicios de aduanas.

Autopistas de la informac:

  Redes de conexión electrónica por las q circulan gran cantidad de textos, imágenes y sonidos de forma instantánea desde cualqier punto de la tierra.

Turismo

Es el conjunto de actividades desarroll por las personas en los viajes y estancias realizados fuera de su entorno habitual por motivos de ocio, negocio u otros motivos , y durante un periodo de tiempo inferior a un año Oferta turística:
Conjunto de servicios puestos a disposición del turista Demanda turística:
Colectivo que solicita los servicios turístico Paquete turístico o reserva completa:
es la reserva previa del viaje q combina alojamiento, transporte y servicios adicionales Estacionalidad turística
Es la concentración d la demanda turística en ciertos meses del año Franquicia:
Cadenas de establecimientos pertenecientes a empresas jurídicamente distintas ligadas por un contrato en el q una concede a otras la licencia para explotar una marca o una fórmula comercial mediante el pago d una cantidad

Organización político-administrativa de un territorio es su división en partes sobre las q gobiernan y ejercen su autoridad los poderes públicos Regíón:
Espacio dotado de unidad x sus caract físicas o por su pasado histórico. Las regiones históricas tienen en común un pasado histórico, político y cultural y fuerte tradición.

Regionalismo:

Doctrina política y social basada en favorecer a las regiones naturales o históricas existentes, mediante la promoción de la cultura regional.

Mov nacionalistas:

son organizaciones y partidos políticos q reivindican el reconocimiento jurídico de la nacíón Nacíón:
es una comunidad histórica cuyos habitantes se sienten unidos por aspectos comunes, como raza, lengua etc.

Descentralización territorial:

Es la transferencia del poder de decisión desde el Estado a autoridades territoriales q gozan de autonomía respecto al poder central Municipio:
Entidad territorial básica, su función es prestar servicios a los vecinos Provincias:
 entidad territorial local formada por una agrupación de municipios, su función es fomentar los intereses provinciales, prestar servicios de ámbito provicional y coordinar los sevicios de los municipios Comunidad autónoma:
Entidad territoral formada por provincias limítrofes, territorios insulares o provincias con entidad regional históticas Renta bruta disponible de los hogares:
Parte de la renta q qeda en poder de los hogares una vez pagados los impuestos directos q recaen sobre ellos Bienestar social:
Conjunto de sentimientos de satisfacción material e inmaterial q pruducen en las personas la salud, educación etc  FEDER.
Fondo europeo para desarrollo regional, financia inversiones destinadas a reducir los deseqil territoriales.

FSE

Fondo social europeo, financia actuaciones destinadas a desarrolar recursos humanos, luchar contra el desempleo y combatir la discriminación

. Fondo de cohesión

Financia exclusivamente inversiones públicas en medio ambiente y redes transeuropeas de transporte  en los países con PIB x cabeza inferior al 90% de la media.

Incentivos regionales:

Son las ayudas financieras concedidas x el Estado a la inversión empresarial en ciertas zonas Ayuda estatal:
 Cualqier tipo de ventaja conferida de forma selectiva por parte d las autoridades públicas nacionales a un proyecto de inversión d una empresa Gobernanza:
Se trata de una articulación Estado-sociedad civil dirigida a facilitar la gobernabilidad de un territorio.

Estrategias:

conjunto de iniciativas tomadas por los agentes de planificación para alcanzar los objetivos propuestos       


Territorios forales


Entidades territoriales de carácter histórico existentes en Navarra y el País Vasco.

Comarcas

Entidades territoriales que agrupan varios municipios.

Macrocominudades

Entidades teeritoriales formadas por libre asociación de municipios en las que estos delegan parte de sus funciones con el fin de gestionar sevicios de interés común.

Parroquias:

divisiones administrtivas menores que un municipio, intregadas por varias aldeas.

Consejos insulares y cabildos

Órganos de gobiernos y administración locales con competencias de ámbito insular.


Fondos de compensación interterritorial:


Se usa para paliar los deseq territorialesy hacer efectivo el principio de solidaridad. Hasta 1990 benefició a todas las comunidades autónomas, a partir de ahí solo lo reciben las q tienen renta per capitá inferior ala media nacional, y desde 2001 se ha desglosado en dos fondos, el de Compensación y el Fondo Complementario. Ambos financian gastos de inversión q promuevan la creación de renta y riqueza. Los recursos proceden de los Presupuestos Generales del Estado y son distribuidos por las Cortes entre las comunidades autónomas

4. Ordenación del territorio. Objetivos de la ordenación

Sus objetivos son el desarrollo socioeconomico equilibrado de las regiones y la organización integral del espacio, de acuerdo con estos fines, la ordenación del territorio es, ala vez una disciplina científica y una política.

Instrumentos de la ordenación del territorio


A)El instrumento básico para la ordenación del territorio es la elaboración de un plan. -El análisis de la situación actual permite diagnosticar los problemas y elaborar objetivos y metas. -La planificación territorial incluye las estrategias, actuaciones, instrumentos, recursos y tiempo necesarios para alcanzar los objetivos. 
B) El ámbito principal de la planificación territorial es la región.
Su ordenación corresponde a las autoridades regionales, q elaboran los Planes Territoriales Generales. Pero como el ámbito regional normalmente es demasiado extenso, suelen definirse ámbitos mas reducidos para los q se elaboran Planes Territoriales Parciales

Ordenación del territorio en España

En España la política de ordenación del territorio se inició en la década de 1980, tras la consolidación del Estado de Autonomías . La constitución reconoce a las comunidades autónomas competencias en la ordenación de su territorio (Art. 148.1.3). Sin embargo, al tratarse de una organización global del espacio, aparecen tambn implicados los ámbitos europeo, estatal y local, q tienen atribuciones sobre ciertos temas con destacada incidencia en la ordenación del territorio


2.Evolución d deseqil. El origen d deseq actuales


Entre mediados del s. XIX y la crisis económica de 1975, el factor fundamental de los deseq territoriales fueron la localización d la industria moderna.
A) Las áreas mas dinámicas fueron las periferias cantábrica y medit, Madrid q añadío a la industria funciones terciarias y las nuevas áreas surgidas en la década de 1960: el eje del ebro, al q se difundió la industria, y las islas baleares y Canarias, favorecidas x el desarrollo turístico. Estas áreas concentraron el mayor crecimiento del PIB y del PIB per capitá. En el terreno demográfico, recibieron inmigrantes de las regiones del interior, aumentando su densidad de población, y en el terreno social, incrementarion la renta bruta disponible de los hogares y consiguieron un buen nivel de vida gracias a infraestructuras de transporte y servicios sociales

B) Áreas menos dinámicas:


fueron las del interior peninsular. En estas áreas, el PIB y el PIB per capitá crecieron, dando q partían de niveles bajos y el ritmo fue menor. Fueron áreas emigratorias q sufrieron despoblamiento y envejecimiento. Y en el terreno social, la elevación de la renta familiar fue menor y recibieron menos infraestructuras y servicios.

Cambios producidos como consecuencia de la crisis económica de 1975

La crisis económica de 1975 acabó con la primacía de la industria como factor explicativo de los deseq territoriales. -Las regiones industriales sufrieron una aguda crisis. El crecimiento de su PIb descendió y dejaron de atraer inmigrantes.  -La crisis afectó menos alas regiones q mostraban menor peso industrial (Galicia, Madrid Aragón). Como consecuencia de la crisis, se freno el anterior proceso de concentración espacial de la producción y d la población en las áreas mas industrializadas, dando lugar a un nuevo modelo de deseq territoriales. 

Desequil territoriales actuales

A partir de1985, la reestructuración económica q siguió a la crisis cambió los factores en q se basaban los deseq territoriale y la jerarquía espacial.

Nuevos factores de deseq actuales:

La industria pierde peso como factor de desarrollo. -Los servicios avanzados, la innovación y la alta tecnología se convierten en los principales factores de desarrollo. Se convierten en indicadores de desarrollo la especialización en el sector terciario de mayor nivel; la existencia de activ innovadores y de alta tecnología; la presencia de centros de gestión, innovación e investigación; la disponibilidad de mano de obra de alta cualificación; las inversiones en tecnología y formación y la existencia de buenas comunicaciones con el entorno y el extranjero.

Jerarqia espacial actual

Se diferencian 3 tipos de territorios.

A) Ejes de dinamismo

Son Madrid, la Y constituida por el País Vasco, valle del ebro y litoral medit, y los archipiélagos balear y canario. El crecimiento de PIB de estas áreas se ha desacelerado en algunas regiones q partían de valores mas altos, como Cataluña y Baleares. Sin embargo en la nueva etapa postindustrial, mas significativas q las cifras del PIB son las del porcentaje q representan en él los sectores punta. Ademas, el PIB por cabeza se sitúa x encima de la media. En el terreno demograf, se reduce la correlación entre población y PIB. Y en el terreno social, la renta bruta disponible por los hogares, los servicios y los eqipamientos están por encima de la media. 

B) Ejes en declive

Son los espacios muy especializados en sectores industriales maduros o en crisis (Asturias, Cantabria). En el terreno económico, el PIB crece por debajo de la media y el PIB per capitá es inferior al promedio. En el terreno demográfico, la población se encuentra estancada o en retroceso. Y en el terreno social, la disparidad en renta bruta disponible por los hogares y en bienestar es menor.

C) Espacios menos dinámicos

Cuentan con un mayor peso en el sector primario, escaso desarrollo de las industrias avanzadas y predominio de los servicios poco especializados. Son Extremadura y ambas castillas, Galicia, el interior de Andalucía y Murcia. En el terreno económico, algunas comunid como Murcia y Andalucía han incrementado su PIB x encima de la media gracias al desarrollo de la agriicultura tecnificada y del turismo, pero su PIB por cabeza continua estando por debajo del promedio nacional. En el terreno demográfico, se observan disparidades entre las bajas densidades de las comunidades del interior, motivadas por la emigración de las épocas pasadas y las altas densidades del litoral, superiores a la media. En el terreno social, la renta bruta disponible de los hogares no alcanza la media española y se advierten carencias en infraestructuras y servicios.


Practica. Regiones españolas en la Unión Europea


A) La convergencia:


pretende aproximar a las regiones menos desarrolladas a las mas avanzadas. Reciben el 81% de los fondos. -Las regiones de convergencia puras, con PIB por cabeza por debajo del 75% de la media comunitaria (Andalucía, Castilla-La Mancha, Extrem y Galicia. – Las regiones de Convergencia de ayuda transitoria se mantuvieron hasta 2013 (Asturias y Murcia).
B)Competitividad Regional y el empleo se propone mejorar la competitividad y el empleo de las regiones. Reciben el 16% de los fondos. – Las regiones de Competitividad y Empleo puras tienen un PIB por cabeza superior al 75% de la media comunitaria (Cantabria, Navarra, País Vasco, La rioja, Aragón, Cataluña, Madrid y Baleares. – Las regiones de Competitividad y Empleo de ayuda transitoria son Castilla León, Comunidad Valenciana y Canarias. 

Practica. Financiación de las comunidades y ciudades autónomas


La financiación de las comunidades autónomas responde a dos modelos: el régimen común y el régimen foral para el País Vasco y Navarra. Las mas desfavorecidas reciben ingresos de los Fondos de Compensación Interterritorial. – Las comunidades de régimen común se financian con ingresos propios cedidos x el estado. Para compensar la diferencia entre las necesidades de financiación de cada comunidad y los ingresos percibidos, existe el Fondo de Suficiencia, q aporta dinero a las comunidades con necesidades superiores a los ingresos y se lo cobra en caso contrario. En Canarias, rige un régimen económico y fiscal espacial y en Ceuta y Melilla no aplican el IVA. – El régimen foral afecta al País Vasco y Navarra, donde cada uno de sus territorios históricos se financia con los ingresos tributarios recaudados x su propia administración fiscal. – Los fondos de Compensación Interterritorial (FFCI) pretenden evitar los deseq territoriales aportando ingresos a las comunidades mas desfavorecidas.

El estado de las autonomías se basa en la igualdad territorial y en la solidaridad.

3.Política regional del estado. Objetivos de la política regional estatal


Los objetivos son lograr un desarrollo regional equilibrado potenciando las regiones mas desfavorecidas, y fomentar el espacio endógeno. Las estrategias para conseguir estos objetivos son: Consolidar el crecimiento de las áreas mas dinámicas, detener el declive de la cornisa cantábrica y recuperar su antiguo crecimiento, impulsar el despegue del eje Mediterráneo sur y apoyar al resto de las regiones mediante inversiones en infraestruct, diversificación económica y desarrollo del potencial endógeno.

Incentivos regionales:


Son las ayudas financieras concedidas x el Estado a la inversión empresarial en ciertas zonas. – Las directrices de la nueva política regional. Se han establecido las zonas de aplicación de los incentivos y los límites máximos de las ayudas.

 A)Las zonas de aplicacionde incentivos se delimitan según el PIB per cápita y la tasa de paro. Las regiones con PIB per cabeza inferioral 75% de la media europea perciben los tipos de ayuda mas altos. Las regiones con PIB per cápita superior al 75% de la media europea, entre las q se encuentral las de Competitividad perciben ayudas mas bajas. Todos estos límites máximos de ayuda se refieren a proyectos de inversión en grandes empresas. En el caso de medianas empresas, el límite puede incrementarse un 10%, y en el de las pequeñas empresas, un 20%. 

B) Sectores promocionables:


Son industrias extractivas y transformadoras, agroalimentarias y de acuicultura, servicios a la producción y sectores q mejoren las estructuras comerciales. 

C) Los proyectos promocionables son los q supongan la creación de nuevos establecimientos, su ampliación o la modernización de las instalaciones

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