Tendencias Actuales en Migraciones Internas en España

Migraciones Laborales

Las migraciones laborales están protagonizadas por adultos jóvenes (20-39 años) que se dirigen a los centros de mayor dinamismo económico situados en otras regiones, pero sobre todo en su propia región o provincia. Tienen saldos positivos las principales áreas migratorias del Mediterráneo (excepto Barcelona) y del valle del Ebro (excepto Zaragoza). Tienen saldos alternativamente positivos y negativos muchas antiguas provincias emigratorias que protagonizan desde 1975 migraciones tipo golondrina. Tienen saldos negativos algunas antiguas provincias inmigratorias que lo han invertido (Madrid, Barcelona, Vizcaya, Zaragoza, Guipúzcoa) y provincias tradicionalmente emigratorias que lo mantienen (Ávila, Zamora, Ciudad Real, Burgos, Teruel, Asturias).

Las migraciones intrarregionales e intraprovinciales han aprovechado los recursos endógenos (propios). El aspecto más novedoso es el creciente papel de los extranjeros en las migraciones interiores, especialmente de los extracomunitarios. Madrid actúa como foco de redistribución, sobre todo hacia el litoral mediterráneo y Andalucía.

Migraciones Residenciales

Se trata tanto de prejubilados y jubilados comunitarios que cambian de residencia dentro de España como de los españoles que huyen de la ciudad en zonas rurales a provincias limítrofes donde la vivienda es más barata. La contraurbanización está protagonizada por emigrantes que regresan a su lugar de origen (que abandonan la ciudad y se trasladan a zonas rurales).

Estructura de la Población Española

Estructura por Edad

La estructura por edad es la composición de la población por grupos de edad: jóvenes (0-14 años), adultos (15-64 años) y viejos (65 o más años) de una población. Esta se considera joven cuando el porcentaje de jóvenes supera el 35% y envejecida cuando el porcentaje de viejos supera el 12%. En España, la estructura por edad se encuentra envejecida, pues los jóvenes representan un bajo porcentaje.

Causas del Envejecimiento

• Fuerte descenso de la natalidad.
• Aumento de la esperanza de vida.
• La emigración de épocas pasadas que no se ha visto compensada por la reciente inmigración.

No obstante, hay diferencias territoriales:

• Las comunidades con mayor porcentaje de jóvenes son las que muestran tasas de natalidad más altas (sur peninsular) o las fuertemente inmigratorias.
• Las comunidades más envejecidas son las que en el pasado se vieron muy afectadas por la emigración y cuentan actualmente con bajas tasas de natalidad (Galicia, Asturias, Castilla y León, País Vasco, Aragón).

Consecuencias del Envejecimiento

• Desaceleración económica.
• Elevación de los gastos en pensiones y sanidad.

La Organización del Estado Autonómico

Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas

Las competencias exclusivas del Estado (artículo 149) y no transferibles, por considerarse esenciales para la nación, son:

• Política exterior
• Defensa
• Emigración e inmigración
• Comercio exterior
• Deuda pública
• Correos y telégrafos

Las competencias que pueden asumir las comunidades autónomas son muy amplias:

• Políticas: instituciones de autogobierno
• Económicas: agricultura, ganadería, montes, bosques, pesca y caza
• Infraestructuras y transportes: obras públicas, carreteras, puertos, aeropuertos
• Ordenación del territorio: urbanismo
• Sociales y sanitarias: asistencia social y sanidad
• Culturales, deportivas y de ocio: museos, bibliotecas, conservatorios, turismo y deporte

Instituciones de las Comunidades Autónomas

• Asamblea legislativa o parlamento autonómico: sus miembros se eligen por sufragio universal cada cuatro años entre los habitantes de la comunidad autónoma.
• Consejo de gobierno o gobierno autonómico: está integrado por el presidente de la comunidad, elegido por el parlamento, y por consejeros elegidos por el presidente. Estos se encargan de las diferentes áreas de gobierno denominadas consejerías, que son los equivalentes regionales de los ministerios nacionales.
• Tribunal superior de justicia de la comunidad autónoma.

Además, en cada comunidad autónoma existe un delegado del gobierno y en cada provincia de las CC. AA. pluriprovinciales un subdelegado del gobierno.

Financiación de las Comunidades Autónomas

La financiación de las CC. AA. responde a dos modelos:

• Régimen común
• Régimen foral para el País Vasco y Navarra. Estas dos comunidades tienen haciendas propias, recaudando todos los impuestos y entregando después al Estado español un porcentaje o cupo que se negocia cada año.

Además, las más desfavorecidas reciben ingresos de los Fondos de Compensación Interterritorial (FCI).

Política Regional de Cohesión de la UE

Comunidades Autónomas de Convergencia

La convergencia, que recibe más del 80% de los fondos, se divide en:

• Regiones de convergencia puras: con PIB per cápita por debajo de la media comunitaria. En este grupo se encuentran Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura y Galicia.
• Regiones de convergencia de ayuda transitoria denominadas de “efecto estadístico” o phasing-out: han salido del objetivo de convergencia por el descenso de la media europea tras las ampliaciones de 2004 y 2007. En este grupo se encuentran Asturias y Murcia.

Comunidades Autónomas Competitivas

En este objetivo se incluyen dos tipos de regiones, que reciben en torno al 15% de los fondos:

• Regiones de competitividad y de empleo puras: tienen el PIB per cápita superior al 100% de la media comunitaria y son Cantabria, Navarra, el País Vasco, La Rioja, Aragón, Cataluña, Madrid y Baleares.
• Regiones de competitividad y empleo de ayuda transitoria denominadas “de crecimiento” o phasing-in: son las que en el periodo anterior a 2007 se encontraban en el grupo de regiones menos desarrolladas y han salido de él por su propio crecimiento y por haber entrado en la UE países con problemas económicos. Son Castilla y León, Comunidad Valenciana y Canarias.