El Espacio Rural y los Condicionantes de la Actividad Agrícola en España

El espacio rural comprende el territorio no urbanizado, es decir, municipios con menos de 10.000 habitantes. Se caracteriza por su dinamismo, ya que cambia según las demandas socioeconómicas de cada momento histórico; su heterogeneidad, pues los cambios no han afectado por igual a todo el territorio y coexisten situaciones muy diversas; y su multifuncionalidad. El espacio agrario es la parte del espacio rural donde se desarrollan las actividades agrícolas, ganaderas y forestales.

Condicionantes Físicos

El medio español ofrece, en general, condiciones poco favorables para las actividades agrarias:

• Relieve: Posee una elevada altitud media y abundantes pendientes.
• Clima: Se caracteriza en buena parte del territorio por precipitaciones escasas e irregulares, temperaturas con situaciones extremas y aridez más o menos acusada.
• Aguas: Las aguas para el regadío agrario se ven limitadas por la escasez y la irregularidad de las precipitaciones.
• Vegetación: La vegetación natural herbácea y arbórea se encuentra degradada en algunas zonas.
• Suelos: Los suelos son mediocres y fácilmente erosionables, lo que reduce su fertilidad.

Condicionantes Humanos

Los condicionantes humanos que influyen en el espacio agrario son la estructura y la política agraria. La estructura agraria incluye elementos:

• Demográficos: Población.
• Sociales: Sistema de propiedad y explotación.
• Económicos: Aprovechamiento, sistemas y técnicas agrarias.

Existen diferentes tipos de estructura agraria:

• Tradicional: Sistemas extensivos y producción escasa destinada a la autosuficiencia alimentaria.
• Productivista: Sistemas intensivos para obtener una producción masiva destinada a la venta en el mercado.
• Posproductivista: Combina competitividad con conservación medioambiental y bienestar animal.

Actividad Ganadera y Pesquera en España

Ganadería

• Bovina: Se concentra en el norte de España (Galicia, Asturias, Cantabria). Es importante para la producción de carne y leche, aunque las explotaciones suelen ser pequeñas y poco competitivas.
• Ovina y caprina: En el interior (Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura) y en zonas mediterráneas. La cría de estos animales es extensiva, aprovechando pastos naturales y dehesas.
• Porcina: Predomina en las dehesas del suroeste (Extremadura y Andalucía), destacando por la producción de jamones de calidad.
• Modernización: En las zonas cercanas a los núcleos urbanos, se emplean sistemas intensivos para la producción de carne y leche, utilizando tecnología avanzada.

Pesca

• Producción: Galicia lidera las capturas y su valor, seguida de otras regiones atlánticas y mediterráneas. Las especies más capturadas son la merluza, el atún, la sardina, el bonito y la anchoa.
• Flota pesquera: Existen flotas artesanales, que operan en el caladero nacional, y flotas de altura que pescan en caladeros internacionales. La proximidad a los caladeros nacionales es clave para la actividad, pero esta se ve limitada por la sobreexplotación y la contaminación. La pesca artesanal se concentra en las zonas costeras, mientras que la pesca de altura utiliza tecnologías avanzadas en caladeros internacionales.
• Transformación y comercialización: España es líder en la industria conservera y de congelados, aunque enfrenta la competencia de otros países.

Problemas de la Agricultura en España y Políticas Europeas

Problemas Demográficos y Despoblación

• Situación: Población rural escasa, envejecida y masculinizada.
• Consecuencia: Despoblamiento rural.
• Soluciones: Promover la igualdad de género en el medio rural.

Problemas Económicos

• Situación: Insuficiente modernización y competitividad agraria.
• Medidas:
  • Reestructuración y mejora de las explotaciones.
  • Transferencia de tecnología, conocimiento e innovación.
  • Reducción de costes.
• Otros desafíos: Escasa diversificación económica en el espacio rural y cumplimiento de las exigencias sociales y de la PAC (seguridad alimentaria, sanidad y bienestar animal).

Problemas Sociales

• Situación: Merma en la calidad de vida debido a deficiencias en accesibilidad y carencias de infraestructuras.
• Consecuencia: Riesgo de exclusión social y pobreza.

Problemas Medioambientales

• Causas: Uso poco eficiente de recursos y prácticas agrarias inadecuadas.

Deterioro Paisajístico y Patrimonio Rural

• Problema: Riesgo de deterioro o desaparición de paisajes rurales tradicionales de alto valor histórico, cultural y natural.
• Causas: Despoblamiento rural y presión urbanística.

La Política Agraria Comunitaria (PAC)

Las actuaciones políticas repercuten en el espacio agrario: proponen objetivos y adoptan medidas destinadas a alcanzarlos. En España, la política agraria experimentó una enorme transformación tras la entrada en las Comunidades Europeas (1986) y la adopción de la Política Agraria Comunitaria (PAC). Actualmente, la PAC sigue un modelo posproductivista, que combina sostenibilidad medioambiental con desarrollo socioeconómico.

Objetivos de la PAC actual

• Crear un sector agrario resiliente.
• Garantizar la seguridad alimentaria.
• Promover una agricultura sostenible.
• Impulsar el desarrollo rural.

Pilares de la PAC

• Primer pilar:
  • Pagos de mercado: Financiación limitada a situaciones de crisis debido a presión internacional.
  • Pagos directos: Aseguran rentas adecuadas a los agricultores «genuinos» (actividad agraria representa 20%-30% de sus ingresos); compensan su contribución al suministro de alimentos y al cuidado ambiental.
• Segundo pilar: Cofinanciado por el FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural). Apoya:
  • La competitividad mediante inversión en conocimiento, innovación y cooperación.
  • Gestión ambiental y paisajística.
  • Mejora del empleo en áreas rurales, ayudas a jóvenes agricultores y promoción de nuevas actividades económicas.

Planes Estratégicos

Cada Estado miembro debe presentar planes para acceder a las ayudas, detallando cómo alcanzarán los objetivos de la PAC.

Problemas de la Ganadería y Pesca en España y Políticas Europeas

Problemas de la Ganadería

• Tamaño de las explotaciones: El pequeño tamaño de las explotaciones en el norte dificulta la competitividad frente a otros países.
• Desigualdades regionales: Los latifundios en el sur y los minifundios en el norte afectan la productividad.
• Presión medioambiental: La producción intensiva genera problemas como la contaminación por nitratos y el uso excesivo de agua.
• PAC: A pesar de la mejora en modernización y sostenibilidad, las cuotas de producción (como las de leche) han perjudicado a las pequeñas explotaciones.

Problemas de la Pesca

• Sobreexplotación de los caladeros: La pesca intensiva ha reducido los recursos, especialmente en el caladero nacional, que también está afectado por la contaminación.
• Restricciones internacionales: La implantación de Zonas Económicas Exclusivas (ZEE) limita el acceso a caladeros internacionales.
• Falta de diversificación: Muchas regiones pesqueras dependen exclusivamente de esta actividad, lo que las hace vulnerables a crisis sectoriales.
• Flota obsoleta: A pesar de los esfuerzos de modernización, muchas embarcaciones siguen siendo poco eficientes.

La Política Agraria Comunitaria (PAC) y su Impacto

Las actuaciones políticas también repercuten en el espacio agrario: proponen objetivos y adoptan medidas destinadas a alcanzarlos. En España, la política agraria experimentó una enorme transformación tras la entrada en las Comunidades Europeas (1986) y la adopción de la Política Agraria Comunitaria (PAC). Actualmente, la PAC sigue un modelo posproductivista, que combina sostenibilidad medioambiental con desarrollo socioeconómico.

Objetivos de la PAC actual

• Crear un sector agrario resiliente.
• Garantizar la seguridad alimentaria.
• Promover una agricultura sostenible.
• Impulsar el desarrollo rural.

Pilares de la PAC

• Primer pilar:
  • Pagos de mercado: Financiación limitada a situaciones de crisis debido a presión internacional.
  • Pagos directos: Aseguran rentas adecuadas a los agricultores «genuinos» (actividad agraria representa 20%-30% de sus ingresos); compensan su contribución al suministro de alimentos y al cuidado ambiental.
• Segundo pilar: Cofinanciado por el FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural). Apoya:
  • La competitividad mediante inversión en conocimiento, innovación y cooperación.
  • Gestión ambiental y paisajística.
  • Mejora del empleo en áreas rurales, ayudas a jóvenes agricultores y promoción de nuevas actividades económicas.

Planes Estratégicos

Cada Estado miembro debe presentar planes para acceder a las ayudas, detallando cómo alcanzarán los objetivos de la PAC.