Problemática de la Actividad Agraria en una Economía Globalizada

La globalización de la economía supuso el problema de la competitividad, que reduce los aranceles para los productos agrarios y las ayudas a la producción. Para esto, las explotaciones agrarias españolas deberán ser competitivas en el mercado mundial, lo cual es difícil debido a los problemas naturales, demográficos o estructurales del medio rural español.

Problemas Naturales

En cuanto a los naturales, el relieve tiene una accidentalidad en la que solo el 12% tiene menos de un 5% de pendiente y una altitud donde solo el 11% está bajo los 200m. En el clima, las precipitaciones son escasas o irregulares y aparecen temperaturas extremas, y los suelos son poco profundos con escasa capacidad para retener agua y fertilizantes.

Problemas Demográficos

En los problemas demográficos, la población es muy envejecida, ya que el 60% de los titulares de las explotaciones agrarias tienen más de 55 años. Hay una escasa cualificación en la población activa agraria y una disminución de la población activa agraria que produce una subida de los salarios.

Problemas Estructurales

• Propiedad agraria: Conjunto de bienes de producción que pertenecen jurídicamente a una empresa o persona.
• Explotación agraria: Conjunto de bienes de producción que son gestionados por una persona o empresa con la finalidad de conseguir un beneficio de los bienes de producción.
• Parcela: Unidad mínima en la que se subdivide el paisaje agrario.

Nuevas Orientaciones de la Actividad Agraria

Con el objetivo de aumentar la productividad, la competitividad y, por tanto, las rentas del medio rural, la actividad agraria se orienta hacia:

1. Redimensionamiento de las explotaciones agrarias: Aumento de la superficie de explotación (en 1960, hoy hay más de 30Ha) y disminución del número de parcelas por explotación.
2. Modernización e incorporación de técnicas modernas: Nuevas técnicas de regadío, mecanización y automatización, invernaderos, cultivo hidropónico, acolchados y enarenados, selección de semillas, uso de fertilizantes, etc.
3. Especialización en cultivos de calidad y más competitivos: Hortalizas y frutas tempranas, flores, frutas tropicales, denominaciones de origen, agricultura ecológica, etc.
4. Fomento del asociacionismo y mejora de los canales de comercialización: Formación de cooperativas.

Política Agraria desde el Final de la Guerra Civil hasta 1986

• Se produce una política de precios para garantizar el abastecimiento de la población y rentas razonables para los campesinos.
• Se crea el SNT, SENPA y FORPPA.
• Se produce una política sobre los sistemas de explotación, creándose el INC y el Servicio Nacional de Concentración Parcelaria.
• Se creó una ley sobre fincas manifiestamente mejorables y un programa de auxilio a jóvenes agricultores.

Política Agraria Común (PAC)

Es el conjunto de normas y directivas que sobre actividades agrarias y medio rural ha fijado la Comisión Europea y el Consejo Europeo. Todos los estados de la UE deben aplicarlas en sus territorios y desarrollarlos en sus legislaciones. Es una política muy importante, ya que supone casi la mitad del presupuesto de la UE y afecta al 91% de su territorio.

PAC hasta Finales de los 80

• No afecta a España.
• Tiene como objetivos aumentar la productividad y el rendimiento, garantizar rentas a la población agraria similares a otros sectores, estabilizar los mercados y asegurar el abastecimiento.
• Se practicó una política proteccionista con medidas como ayudas directas a la población, aranceles a la importación y precios más elevados que en el mercado internacional. Esto produjo grandes excedentes.

PAC a Partir de los 90

• Afecta a España.
• Tiene como objetivo disminuir el proteccionismo, reducir el presupuesto destinado a la PAC, practicar una actividad agraria sostenible y promover un desarrollo integral de las zonas rurales.
• Las medidas que realiza son ayudas para el abandono de tierra de cultivo, para la forestación, establecimiento de cuotas a la producción y promover jubilaciones anticipadas.

PAC Actual desde 2003

Tiene como condicionales los acuerdos internacionales sobre temas de preservación del medio ambiente y reducción de subvenciones, planes de inestabilidad económica europeos, la opinión pública europea reclama una menor presión fiscal y unas garantías sobre la calidad y seguridad de los alimentos que consume.

Objetivos y Estrategias

1. Desarrollo integral del mundo rural: Diversificación de las actividades económicas, reestructuración y modernización de las explotaciones, mejora de los canales de comercialización y fomento del asociacionismo en el mundo rural.
2. Garantizar la seguridad de los alimentos: Reducir el uso de fertilizantes y productos fitosanitarios, garantizar el bienestar animal y apoyar prácticas agrarias tradicionales.
3. Compatibilizar las actividades agrarias con el cuidado medioambiental: Evitar la sobreexplotación de las tierras, reducir el uso de fertilizantes y productos fitosanitarios, favorecer la silvicultura y la agricultura ecológica.
4. Establecer un sistema de gestión más eficiente y económico para la PAC: Fusión de diferentes tipos de subvenciones a un pago único por explotación. La única condición es el cumplimiento de las buenas prácticas, reducir los presupuestos comunitarios destinados a la PAC al 33%.

Medidas Concretas

• Desde 2005, los agricultores cobran un único pago por explotación, desligado de la producción.
• Ayudas a las explotaciones agrarias para mejorar sus instalaciones.
• Recursos humanos.
• Ayudas en zonas desfavorecidas.
• Apoyo de hasta un 40% para la forestación de tierras agrícolas.
• Ayuda a la transformación y comercialización de productos agrícolas.

Estrategia Administrativa de la PAC

Se articula en torno a:

• Las OCM: De los principales productos agrícolas, fijan cuotas y precios. A partir de 2007, con los cambios en la PAC, se ha unificado un pago único para cada producto.
• Los fondos: Son los canales por los que se financian las diferentes políticas de la PAC: el FEAGA financia las subvenciones a los precios y las ayudas a la explotación, medidas de promoción de los productos agrícolas de la UE y sistemas de investigación agraria. El FEADER coordina los antiguos FEOGA, FEDER y FSE para financiar políticas de desarrollo rural. El programa LEADER+ ayuda a las iniciativas innovadoras de desarrollo rural integral, promocionadas por las comunidades locales de los diferentes países miembros.

Política Agraria del Norte Peninsular

Comprende el norte y noroeste de la Península Ibérica. Tiene una población escasa y envejecida, está dispersa e intercalada a partir de aldeas, parroquias y pueblos. La agricultura ocupa una escasa superficie y es de secano, de cultivos de huerta. La ganadería predominante es la bovina y la explotación forestal se dedica a la industria del mueble o a la obtención de pasta de papel.

Política Agraria del Interior Peninsular

Comprende ambas mesetas y la depresión del Ebro. La población agraria es muy escasa y envejecida, que se concentra en pequeños pueblos. Las explotaciones son de distintos tamaños y los usos del suelo son agrícolas, ganaderos y forestales. La agricultura es tanto de secano como de regadío. Predomina la ganadería ovina. La explotación forestal es típica en algunas áreas, como en Soria.

Política Agraria del Mediterráneo

Comprende el litoral y prelitoral mediterráneo, el Valle del Guadalquivir y las Islas Baleares. La población agraria actualmente es reducida y las explotaciones son de diversos tamaños. El uso del suelo es agrícola. En la agricultura predominan las áreas de secano y de regadío. La ganadería en Cataluña es bovina y porcina, y en los secanos es ovina. La explotación forestal tiene escasa significación, excepto en Huelva.

Política Agraria de Montaña

Comprende relieves con elevada altitud y fuertes pendientes. La población tiene densidades muy bajas, el poblamiento está disperso en pequeños núcleos en los valles y los usos del suelo son agrícolas, ganaderos y de explotación forestal. En el norte, los cultivos son de huerta y en el sur son almendros y olivos. En el norte, la ganadería es bovina y ovina y en el sur es ovina. La explotación forestal se centra en el aprovechamiento de la leña y de la madera.

Política Agraria de Canarias

Se encuentra en las Islas Canarias. La población está en retroceso por culpa del turismo, el poblamiento está formado por pequeñas agrupaciones de casas y aldeas, las explotaciones son de poca extensión y los usos del suelo son agrícolas. La agricultura predominante es el secano en las zonas medias y altas, y en los litorales los monocultivos. La ganadería es escasa. La explotación forestal aprovecha la madera para la construcción y soportes de los cultivos.

Fuentes de Energía

Carbón

• Principal fuente de energía hasta los años 60. El final de la autarquía supuso su masiva sustitución por el petróleo.
• Del 75 al 85 aumentó su consumo por la crisis del 73. Ahora su importancia disminuye por la gran contaminación.
• Sus usos son en la industria siderúrgica y cementera, y en las centrales térmicas.
• Hay la necesidad de importar el 70% del carbón de Australia, Sudáfrica o Indonesia.

Petróleo

• Gran incremento del consumo desde el 60 hasta casi la actualidad, excepto entre 1979 y 1985.
• Sus usos son la calefacción, en las centrales térmicas, transportes e industria petroquímica.

Gas Natural

• Aumentó su uso desde 1975 y, sobre todo, en los últimos 20 años.
• Los usos son en los hogares y la producción de electricidad.
• Hay la necesidad de importar casi el 100% de Argelia, Libia, Nigeria y el Golfo Pérsico.

Energía Nuclear

• Crece a partir de la crisis del petróleo y se paraliza en 1984 por la oposición de la opinión pública, problemas de tecnología, posibles accidentes y almacenamiento de residuos.
• Los usos son la producción de electricidad.
• Tiene la importancia del uranio de Níger, aunque hay yacimientos en España.

Energía Hidráulica

• Gran desarrollo entre 1940 y 1970, aunque posteriormente hay un escaso crecimiento.
• Los problemas son las precipitaciones escasas e irregulares, grandes fluctuaciones e impacto ambiental de los embalses.
• Sus usos son la producción de electricidad.

Energías Alternativas

• Su uso se empezó a promover a partir de la crisis del petróleo.
• Su crecimiento ha sido muy lento, son caras y su tecnología no está muy desarrollada. Hoy estos problemas apenas existen en la eólica y en la solar térmica.
• Los usos son para la producción de electricidad y son:
  • Centrales eléctricas eólicas: Crecimiento espectacular en los últimos años. Se localiza en las costas de Galicia y del Estrecho, Valle del Ebro y las dos Castillas.
  • Centrales solares: Se ha desarrollado la solar térmica, las centrales fotovoltaicas y las termoeléctricas que producen electricidad.
  • Biomasa: Proporciona energía térmica mediante los residuos agrarios. Se están desarrollando los biocarburantes.
  • Resto de energías: Geotérmica y mareomotriz, que apenas tienen importancia.

Sector Secundario

incluye las act. dedicadas a las extraccion de manirales y a la transformacion de las materias primas en productos, bien sean elaborados o semielaborados. Este sector aha disminuido su aportacion al empleo y al PIB, auqnue sigue teniendo una fuerte importancia a que contribuye a dinamizar las actividades del sector primario y terciario. Este sector incluye industria, construccion, sector energetico y mineria. La industria incluye las actividades ecinomicas que transforman de manera continua y masiva materias primas en productos aptos para el consumo o para el uso, prodctor semielaborados y bienes de equipo como maquinas y medios de transponte. Se utiliza mano d obra, tecnicas y fuentes de energiaPOLITICA ENERGETICA Problemas relacionados con la dependencia externa, el impacto medioambiental y la competitividad aconomica. Medidas (reducir el grado de dependencia, desarrollo de energias autoctonas, diversificar la procedencia del suministro, conecion de las redes europeas, etc; reducir el impacto medioambiental cerrando las plantas mas cantaminantes, investigando sobre las capturas de CO2 en centrales termicas, desarrollando energias limpias; mejorar la competitividad abaratando los precios de la energia e incrementar la eficiencia energetica) MATERIAS PRIMAS de origen organico (se exportan muchas de ellas aunque somos deficiarios en algunas importantes como el lino, lana o algodon) De origen mineral ( enorme dependencia del exterior, sobre todo en minerales metalicos causados por el agotamiento de los mejores filones, la baaja calidad y dificultad de extraccion y la competencia de otros paises. Tiene como consecuencias el cierre de las minas y el aumento del paro. Es productor de mineerales no metalicos como el caolin o la sal y exportador de rocas ornamentales como el granito o la pizarra). FUENTES DE ENERGIA Pueden ser renovables-no renovables, tradicionales-alternativas, energia primaria-energia final Su uso es imprescindible en todos los sectores de las act. economica y en la mayoria de las act. humanas. Se produjo un incremento del consumo desde mitad del siglo XIX, pero sobretodo a partir de 1960: hasta 1960 hubo un alto grado de autoabastecimiento y desde 1960el petroleo va sustituyendo al carbon.