Problemática del Mundo Rural

Problemas Demográficos

Disminución y envejecimiento de la población rural: Este fenómeno, resultado de la emigración juvenil a las ciudades en busca de nuevas oportunidades laborales, conlleva el riesgo de despoblamiento en algunas zonas. Para contrarrestar este problema, se implementan medidas como:

• Indemnizaciones compensatorias
• Mejora de la competitividad de las explotaciones
• Diversificación económica
• Ayudas a la instalación de jóvenes agricultores (menores de 40 años)

Escasa cualificación de la mano de obra: La insuficiente formación de muchos productores agrarios dificulta la innovación. Para abordar esta cuestión, se promueve:

• Incremento de la formación básica y prevención del abandono escolar temprano
• Fomento de la formación profesional y la formación continua

Reducción de los empleos agrarios: La mecanización y el abandono de tierras poco productivas han reducido los empleos agrarios. Alternativas como el turismo rural, la agroindustria o la construcción no siempre compensan estas pérdidas.

Problemas Económicos

Escasa diversificación económica: La excesiva dependencia de las actividades agrarias se aborda mediante el fomento de la diversificación económica, a través de:

• Promoción de la transformación artesanal o industrial de la producción
• Impulso del turismo rural: agroturismo, turismo infantil y juvenil (granjas-escuela), turismo de salud (balnearios, spa), turismo de aprovisionamiento (agrotiendas) y turismo cultural (agromuseos y patrimonio rural)

Insuficiente uso de las TIC: Se fomenta la implantación de las telecomunicaciones y las nuevas tecnologías en el medio rural, así como el desarrollo de la I+D+i agraria y la transferencia tecnológica.

Creciente dependencia agraria de la industria y el mercado: La agricultura depende de la industria para la compra de insumos (semillas, abonos, insecticidas, piensos, maquinaria) y de las fábricas agroalimentarias para la venta de su producción. La dependencia de los mercados mundiales, controlados por empresas multinacionales, también es creciente. Para contrarrestar esta dependencia, se impulsa la formación de cooperativas agrarias.

Adaptación a las exigencias de la PAC: Es crucial adoptar las nuevas exigencias de seguridad, sanidad y bienestar animal establecidas en la PAC (Política Agraria Común). Las ayudas agrarias están condicionadas a su cumplimiento, y se proporciona información, asesoramiento y auditorías a los agricultores.

• Seguridad alimentaria: Control de fraudes y peligros alimentarios mediante el Libro Blanco de la Seguridad Alimentaria y la trazabilidad de los alimentos.
• Sanidad: Prevención de plagas vegetales y ganaderas mediante el control de fertilizantes, fitosanitarios y productos transgénicos. Campañas de erradicación de enfermedades y saneamiento ganadero, y una red de epidemiovigilancia y alerta sanitaria.
• Bienestar animal: Trato adecuado al ganado durante la cría, el transporte y el sacrificio, evitando sufrimientos innecesarios.

Adaptación a las exigencias de la demanda: La demanda de calidad y diversificación en la dieta (productos bajos en colesterol, sin gluten, sin lactosa, etc.) requiere medidas de adaptación como el fomento de las denominaciones de origen y de calidad, planes para adaptar la producción a los gustos del consumidor y campañas de promoción en mercados emergentes y exteriores.

Problemas Sociales: Equipamiento y Calidad de Vida

Muchos núcleos rurales presentan problemas de calidad de vida debido a deficiencias en accesibilidad, infraestructuras, servicios elementales (recogida de basuras, electrificación, antenas de telefonía, etc.) y equipamientos (docentes, asistenciales, sanitarios, deportivos, culturales, etc.). Estas deficiencias, en parte debidas a las bajas densidades demográficas, se agravan por la lejanía de los núcleos urbanos. Se implementan actuaciones para mejorar la accesibilidad y la dotación de infraestructuras y equipamientos.

Problemas Medioambientales

La actividad agraria genera alteraciones medioambientales:

• Contaminación del aire: Olores, polvo y gases emitidos por la maquinaria o las instalaciones agrarias.
• Sobreexplotación y contaminación del agua: Productos químicos de fertilizantes y pesticidas, y vertido de purines ganaderos.
• Degradación de la vegetación y el suelo: Talas, incendios, intensificación agrícola y exceso de carga ganadera.

Para contrarrestar estos problemas, se promueve una agricultura sostenible y respetuosa con el medio ambiente, a través de diversas medidas:

• Mejora de la calidad del aire (cultivos energéticos, evitar la quema de rastrojos)
• Sistemas eficientes de riego
• Control del uso de fertilizantes y fitosanitarios
• Lucha contra los incendios
• Dedicación de tierras a la silvicultura
• Extensificación de la agricultura y la ganadería
• Desarrollo de la agricultura ecológica

La agricultura ecológica: Utiliza sistemas naturales de producción, sin productos químicos de síntesis. Emplea abonos orgánicos, rotación de cultivos y sistemas naturales para combatir plagas. Sus productos, más sanos pero también más caros, se exportan en gran medida. España, con un medio natural favorable a los cultivos extensivos, ha experimentado un crecimiento notable en la superficie dedicada a la agricultura ecológica, especialmente en Andalucía, Aragón y Extremadura. La ganadería ecológica evita la estabulación permanente y los estimuladores del crecimiento, alimentando a los animales con pastos naturales o forrajes ecológicos.

Reducción de la biodiversidad: La especialización agraria, con el uso de un número limitado de especies vegetales y animales (generalmente extranjeras), amenaza la biodiversidad. Se fomenta el uso de variedades autóctonas y la protección de razas ganaderas.

Desaparición de paisajes rurales tradicionales: El despoblamiento amenaza la supervivencia de paisajes rurales de gran valor histórico y cultural. La política de desarrollo rural de la UE concede ayudas para el mantenimiento de la población y las actividades tradicionales.

Política de Desarrollo Rural

La política de desarrollo rural actual cuenta con la participación de tres administraciones:

• Unión Europea: Define las directrices generales (competitividad, medio ambiente, diversificación económica y calidad de vida). Concede ayudas a través del FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) y del FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía). Establece precios de garantía, cuotas de producción, apoyo a la reforestación, modernización de explotaciones, incorporación de jóvenes agricultores, diversificación económica y ayudas para zonas desfavorecidas.
• Estado español: A través del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, elabora el Plan Estratégico Nacional y la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural.
• Comunidades Autónomas: Elaboran sus Programas de Desarrollo Rural y sus Directrices Estratégicas Territoriales de Ordenación Rural.