3. La periferia y las recientes transformaciones urbanas.
Debido al enorme crecimiento de las ciudades en los años 60, las ciudades ampliaron el area edificada y crearon extensas periferias a lo largo de los principales ejes de transporte. En la actualidad el crecimiento de las ciudades es menor pero continua extendiéndose. Lo que conlleva a la formación de areas rururbanas de limites imprecisos en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y ciudad.
3.1 Los barrios residenciales de la periferia. Hay diferentes tipos:
a) los barrios marginales de infravivienda o chabolas, surgen en suelo ilegal, rustico o verde y sin organización urbanística, las viviendas son autoconstruidas con materiales de desecho y carecen de servicios elementales como luz o saneamiento. Llego a su máximo apogeo en los años 50 con el éxodo rural al venir personas con escasos recursos. Este problema se intento solucionar con el realojo a viviendas sociales. Este problema esta volviendo a surgir debido a la inmigración o a grupos sociales marginados.
b)Barrios de viviendas de promoción oficial. Tuvieron su mayor desarrollo entre 40-60 donde se crearon 400.000 viviendas construidas con ayuda estatal y con limitaciones en el precio de venta. Formaron barrios de trama abierta con viviendas unifamiliares o bloques.
c) Los polígonos de vivienda de promoción privada, surgieron a partir del 60. Adoptaron trama abierta en bloques o torres con amplios espacios entre las viviendas para jardines o aparcamientos. Edificación de estilo internacional que da a los barrios la imagen de colmena. Uso de estos polígonos residencial.
d) barrios de manzana cerrada. Resurgieron en 80 y 90’ Estas manzanas tienen menor densidad que las tradicionales y dan un uso colectivo al patio, privado o público.
e) Áreas de vivienda unifamiliar, proliferan en la periferia a partir de 80. Presentaban trama abierta, edificación individual, viviendas exentas o adosadas y uso de suelo residencial.
3.2 Áreas industriales y de equipamiento de la periferia. Localizadas junto a las principales vías de acceso a la ciudad, buscando la proximidad urbana y suelo abundante a precio asequible.
a)áreas industriales, incluyen polígonos industriales de las décadas 50-60’ o planificados o desorganizados que se han rehabilitado para acoger a nuevas empresas. También hay parques empresariales y tecnológicos en áreas de gran calidad ambiental o polígonos de naves adosadas.
b)Areas de equipamiento, son fruto de laactual descentralización de las actividades económicas. Grandes superficies comerciales, centros escolares, sanitarios y administrativos y otros servicios.
4. Las aglomeraciones urbanas.
4.1 El area metropolitana es una aglomeración urbana formada por una ciudad principal y por varios municipios de su entorno que mantienen importantes relaciones socioeconómicas.
a) características: Presididas por una ciudad principal cuya actividad económica se proyecta al exterior. Entre la ciudad central y los nucleos del area se establecen relaciones económicas y sociales. La ciudad central proporciona empleo y servicios y los nucleos albergan los trabajadores. La red de transportes y comunicaciones es esencial para garantizar las relaciones con la ciudad central y entre los núcleos que forman el área. La estructura espacial de las areas metropolitanas responde a 2 modelos el de coronas concéntricas en torno al nucleo central, y el radial forado por sectores especializados en ciertos usos del suelo.
b) origen y evolución: -Etapa industrial se crearon las principales areas metropolitanas españolas en el 1/3 del XX Madrid Barcelona y Bilbao se integraron administrativamente. Y entre 6-75 se crearon las principales areas metropolitanas. Estas concentraron las principales actividades económicas y atrajeron a la población rural.
-Etapa postindustrial iniciada en 75 importantes transformaciones: 75 al 95 crisis económica provoco estancamiento y retroceso demográfico de las áreas metropolitanas debido al descenso de la natalidad y al estancamiento de las migraciones. Afecto a la ciudad central que difundió población hacia espacios más baratos localizados en municipios medios del area metropolitana. Por su parte los municipios del area mejoraron su nivel de vida gracias a la llegada de las clases medias desde el centro. –Desde mediados de los 90 las areas metropolitanas recuperan su crecimiento debido al incremento de la inmigración extranjera, no obstante esta recuperación es menor en la ciudad central que continua difundiendo población hacia espacios cada vez mas amplios.
4.2 Otros tipos de aglomeraciones urbanas. A) la conurbación es una aglomeración urbana continua formada a partir del crecimiento paralelo de dos o mas ciudades hasta unirse. Cada ciudad mantiene su independencia, en España se debe al turismo (Málaga-Marbella) a la fusión de ciudades o a la conexión puerto-ciudad. B) La región urbana es una aglomeración urbana discontinua integrada por ciudades dispersas, pero lo suficientemente densa para que posea características urbanas. Suele crearse por el crecimiento paralelo de varias ciudades con tamaño y funciones distintas. C) La megalópolis es una aglomeración urbana de extensión suprarregional compuesta por diversos elementos urbanos con funciones distintas que crecen y forman un area urbana discontinua pero sin fracturas importantes. Eje mediterraneo desde la frontera francesa a Cartagena. Formado por areas metropolitanas de Barcelona valencia y alicante.
Problemas de las ciudades españolas
Presentan numerosos problemas cuya solución corresponde a la política urbanística que es competencia de cada ayuntamiento.
a) los problemas derivados de la aglomeración y de la difusión de la urbanización son numerosos: -la densificación demográfica y constructiva y la presión urbana sobre el espacio no urbanizado trata de solucionarse difundiendo población actividades y equipamientos hacia ciudades medias o hacia espacios rurales y manteniendo las zonas agrarias y espacios verdes dedicados al ocio. –El elevado precio de compra o alquiler de viviendas, se trata de apaliar con la construcción de viviendas protegidas y ayudas al alquiler. –La necesidad de numerosos abastecimientos y equipamientos, se corrige en ciertas zonas con fuertes inversiones de sus equipamientos recreativos culturales, sanitarios… y a el ahorro. –La ordenación del tráfico y el transporte. Las grandes ciudades padecen problemas de tráfico causados por la necesidad de desplazamientos que ocasionan problemas de aparcamiento. Para afrontarlo se ofrecen vías de circunvalación grandes extensiones de aparcamiento se limita el uso de automóvil y se potencia el transporte colectivo.
b) problemas económicos se deben a la excesiva tercerización de las actividades urbanas por lo que se fomenta su diversificación. Cuyos objetivos son: evitar o retrasar la desaparición de las actividades agrarias del entorno urbano, promover o revitalizar la industria y difundir las actividades terciarias avanzadas hacia la periferia o hacia los núcleos urbanos secundarios.
c)Problemas sociales son mas frecuentes en las grandes ciudades debido a que los individuos están mas expuestos al estrés, al aislamiento, al desempleo y al desarraigo. Destacan la prostitución y el alcoholismo, para atajar estos problemas se llevan campañas de prevención dirigidas a la juventud.
d)Los problemas ambientales se concretan en diversos aspectos: -Existencia de un microclima urbano caracterizado por temperaturas y precipitaciones mas altas que las del campo circundante. La ciudad es un foco calorífico ocasionado por el trafico, calefacciones e industria. Las precipitaciones son superiores porque el calor del suelo refuerza el ascenso del aire y las partículas de polvo favorecen su condensación. –La contaminación atmosférica debida al trafico y a las calefacciones crea una campana de polvo y humo que afecta a la salud, las plantas y a los edificios. Frente a este problema se fomentan el transporte colectivo y el ahorro energético. –Los altos niveles de ruido que suelen registrarse en las ciudades provoca trastornos como insomnio cefaleas y sordera. Actualmente casi todos los ayuntamientos toman medidas, como lainstalacion de paneles anti ruido la ordenación del trafico y la regulación de los establecimientos ruidosos.
– La producción y eliminación de residuos genera algunos problemas. Las aguas fecales urbanas en algunos casos solo reciben una depuración parcial antes de ser vertidas a los ríos o al mar por loque es necesario crear instalaciones de depuración integral. Además del alto volumen de basuras que producen las ciudades. Para mitigar este problema se fomenta la reduccio, la recuperación y el reciclaje de residuos. –La desaparición de espacios verdes del interior y del entorno urbano aumenta la congestion de las ciudades. Para solucionarlo se remodelan espacios urbanos instalando en ellos plazas y jardines.
La producción y ordenación del espacio urbano
1.La producción del espacio urbano, intervienen diversos agentes sociales, cada uno de los cuales defiende sus propios intereses a) los propietarios del suelo pretenden que el crecimiento urbano se dirija hacia sus terrenos para beneficiarse de la revaloración del suelo rural al suelo urbano. B) los promotores y las inmobiliarias tratan de crear suelo urbano y de lograr mayor edificabilidad posible c) los empresarios industriales entran en conflicto con los propietarios del suelo que prefieren dedicarlo a usos residenciales y con la ciudadanía que sufre los inconvenientes de la industria d)la ciudadanía se organiza en asociaciones para defender sus intereses e) el poder político interviene a través de la planificación urbana y de resolución de conflictos entre los agentes sociales.
2.La planificación urbana, el urbanismo. En España ya en la etapa preindustrial se planificaron ciudades y barrios nuevos. No obstante el planeamiento urbano empezó en la etapa industrial y experimento grandes cambios en la época postindustrial.
2.1 El urbanismo en la época industrial. A) entre la segunda mitad del siglo XIX y el primer tercio de siglo XX tuvieron lugar los primeros intentos de planificación urbana, coincidiendo con el momento en el que el crecimiento urbano rebaso las murallas de la ciudad preindustrial. Las mas destacadas fueron: –La regularización del plano, con este fin establecieron planos geométricos para la expansión urbana, planes de alineación de calles. –Los planes de saneamiento, Las medidas mas habituales fueron el alcantarillado, el abastecimiento del agua, la limpieza de calles y la recogida de basuras. –La mejora de los servicios y equipamientos urbanos con la creación de parques publicos tranvías alumbrado y pavimentación. B)En la época de la autarquía la planificación se baso en 3 objetivos. –La reconstrucción de las ciudades mas dañadas por la guerra civil. Las actuaciones fueron lentas y limitadas debido a la mala situación económica del país. –Elaboracion de leyes sobre la vivienda-Organización del crecimiento urbano. Se abordo mediante la ley del suelo y ordenación publica que establecia una planificación a diferentes escalas, nacional (plan nacional de urbanismo) provincial, urbana y para cada área urbana. Los más utilizados fueron los planes generales de ordenación urbana que dividían la ciudad en zonas con funciones distintas y fijaban para cada una los equipamientos y los servicios necesarios. C) en la época del desarrollo 60-75 se mantuvieron la ley del suelo y la zonificación urbana pero las actuaciones urbanísticas provocaron la aparición de toda serie de problemas en las ciudades: -La edificación elimino a veces elementos valiosos del patrimonio y se caracterizo por una excesiva altura y densidad por la baja calidad de las construcciones que experimentaron un deterioro temprano. –Aumentaron la congestión urbana y los problemas medioambientales relacionados con ella, como la contaminación atmosférica y de las aguas. En las grandes ciudades se crearon polígonos de congestión en las principales vías de acceso.
2.2 El urbanismo en la época postindustrial desde 75
a) la implantación del estado de las autonomías otorga a las comunidades autónomas competencias sobre su ordenación del territorio urbanismo y vivienda. Su legislación debe ser seguida por los ayuntamientos a quienes les corresponde el planteamiento urbanístico. Este selleva a cabo mediante diversos planes. Plan general de ordenación urbana PGOU es el instrumento básico para la ordenación urbanística integral de un municipio, proyecta el desarrollo urbano para cierto numero de años. Planes parciales concretan el PGOU para cada area urbana y los planes especiales ordenan aspectos específicos como el casco antiguo. B)La democratización social se refleja en la participación de la ciudadanía en la planificación urbana y en la tendencia a paliar las desigualdades heredadas. Desde 90 el planteamiento general de la ciudad pierde importancia a favor del planteamiento desde abajo y por piezas a través de los planes especiales para actuaciones concretas. Para que todas estas medidas no actúen negativamente sobre el conjunto es necesario que se desarrollen dentro de un planteamiento global integrado en lapolitica de ordenación del territorio. C)La globalización y el cambio en el sistema productivo mundial. Se reflejan también en el urbanismo desde la década de 1990, el deseo de revitalización de algunas ciudades en crisis u el incremento de la competencia entre ciudades por atraer inversores han llevado a elaborar a las ciudades planes de revitalización del territorio.
El sistema urbano español
1.Caracteristicas del sistema urbano español. El sistema urbano español se compone por ciudades y de las relaciones que se establecen entre ellas.
1.1. Los elementos del sistema urbano tamaño, funciones, area de influencia y jerarquía urbana. Las ciudades de un sistema se caracterizan por su tamaño y por las funciones que desempeñan. De acuerdo con estas ejercen su influencia en un area mas o menos amplia y ocupan una posición jerarquica en el sistema urbano.
1.1.1. El tamaño de las ciudades. –El mayor tamaño demográfico corresponde a 15 aglomeraciones urbanas, que superan el medio millón de hab, área metropolitana de Madrid, area metropolitana de Barcelona, cinco aglomeraciones que superan los 800.000 habitantes, Valencia Sevilla Bilbao ciudad astur y Málaga y otras ocho con mas de 500.000hab Zaragoza alicante-elche bahía de Cádiz Murcia, las palmas de gran canaria, granada, Vigo y palma de Mallorca. –Tras elas hay un elevado numero de ciudades entre 400 y 150mil hab.
1.1.2. Las funciones urbanas. 3 tipos de ciudades: a) ciudades primarias están especializadas en actividades del sector primario agriciudades andaluzas… b) ciudades secundarias, especializadas en la industria como país vasco Cataluña y Asturias, o especializadas en la construcción, barcelona. C) Las ciudades terciarias estan especializadas en los servicios que son hoy las actividades que mejor definen el rango y la influencia de una ciudad.
1.1.3. El area de influencia urbana. Las funciones desempeñadas hacia el exterior convierten a las ciudades en lugares centrales que abastecen de bienes y servicios a un area mas o menos extensa, denominada area de influencia.
1.1.4. La jerarquía urbana española, varias categorías. A) metrópolis, areas metropolitanas que se encuentrasn en la cima de la jerarquía del sistema urbano. Superan los 200mil hab y desempeñan funciones diversas. –Metropolis nacionales, son las grandes areas metropolitanas de Madrid y Barcelona, población supera los 3 mill, desempeñan servicios financieros, de gestión, innovación cultura y esparcimiento. Su area de influencia es nacional y mantienen relaciones con otras metrópolis internacionales enlazando el sistema urbano español al europeo. –Metropolis regionales, areas metropolitanas medias, de valencia y Sevilla Bilbao malaga y Zaragoza. Población 1,5 a 0.5 mill, cuentan con funciones diversificadas y especializadas, area de influencia regional. B)Ciudades medias, son capitales de provincia , su población oscila entre los 500mil y 200 mil. Funciones menos diversificadas y se centran en servicios comerciales, administrativos y sociales de ámbito provincial. C) ciudades pequeñas o villas. Población entre 10-50mil hab cos Astorga, sus funciones escasas y poco especializadas aunque pueden contar con algunos equipamientos de cierta especialización. Area de influencia comarcal.