1. Organización Territorial de España

La organización territorial de España se define por sus fronteras con Francia, Andorra y Portugal. Internamente, presenta una estructura descentralizada que distribuye el poder entre comunidades autónomas, provincias y municipios. A lo largo de la historia, desde la Antigüedad hasta la Edad Contemporánea, se han experimentado variaciones en la organización territorial, influenciadas por conquistas, invasiones y cambios dinásticos.

En la actualidad, el Estado autonómico, establecido tras la Constitución de 1978, se caracteriza por un sistema descentralizado que reconoce la autonomía de sus 17 comunidades autónomas y 2 ciudades autónomas. Estas, regidas por estatutos de autonomía, tienen competencias legislativas y de autogobierno como en educación, salud y transporte. La financiación varía entre el régimen foral, aplicado en Navarra y el País Vasco, y el régimen común, que incluye tributos propios y compartidos con el Estado. La solidaridad y la igualdad territorial son principios fundamentales en este modelo, evitando privilegios o discriminaciones entre las comunidades.

2. Desafíos y Desequilibrios Territoriales

En España, los desequilibrios económicos, demográficos y sociales entre las comunidades autónomas se deben a condiciones naturales, distribución de recursos, decisiones políticas y localización de actividades dinámicas. Los indicadores tradicionales, como el PIB y la densidad de población, se utilizan para medir estos desequilibrios, pero la incorporación de elementos como la innovación y la tecnología es necesaria.

Desde 1960 hasta 1975, la consolidación de desequilibrios territoriales se vinculó principalmente a la localización industrial. Sin embargo, la crisis económica de 1975-1985 alteró esta dinámica, afectando más a regiones especializadas en sectores maduros. A partir de 1985, la reestructuración económica cambió los factores de desarrollo, destacando servicios avanzados, innovación y alta tecnología.

La crisis de 2008 acentuó los desequilibrios, afectando más a regiones con peso previo en actividades afectadas por la recesión. Indicadores como el decrecimiento económico, retroceso demográfico y empeoramiento del bienestar reflejan su impacto. La convergencia entre las regiones disminuyó en todos los indicadores, evidenciando la detención o disminución de la igualdad territorial.

3. Políticas Regionales y de Cohesión Territorial

En España, la política regional y de cohesión territorial, iniciada en los años 60, experimentó cambios significativos desde 1986 con la integración en la Unión Europea y el establecimiento del Estado de las autonomías. La política regional europea (2014-2020) busca invertir en crecimiento y empleo en todas las regiones, y España recibe más de 28.500 millones de euros en este período.

Fondos Europeos:

• FEDER: Fortalecer la cohesión económica, social y territorial.
• FSE: Invertir en las personas para mejorar las oportunidades de empleo, la educación y combatir el riesgo de pobreza.
• Fondo de Cohesión: Reducir las disparidades socioeconómicas y promover el desarrollo sostenible.

A nivel estatal, la Constitución asigna al Estado la promoción del equilibrio territorial, con instrumentos como incentivos regionales, fondos para convergencia regional y una política redistributiva basada en el sistema impositivo y el gasto social.

En resumen, la política regional y de cohesión en España se ha moldeado por influencias europeas, autonómicas y estatales, con un enfoque en corregir desequilibrios, fomentar el desarrollo y promover la cohesión territorial. La ordenación del territorio se realiza principalmente a nivel regional, con la necesidad de coordinación entre diversas administraciones para lograr una planificación eficaz y equitativa.

4. La Unión Europea y su Espacio Geográfico

La Unión Europea (UE) es una entidad supraestatal conformada por 27 estados soberanos europeos que ceden parte de su soberanía para tomar decisiones conjuntas de manera democrática. Su integración se sustenta en tratados, instituciones clave como el Consejo Europeo y la Comisión Europea, así como políticas comunes definidas por la Estrategia Europa 2020. Desde su creación en 1957, la UE ha crecido significativamente, incluyendo miembros de diversas regiones europeas, y ha trabajado en áreas que abarcan desde el medio ambiente hasta la política regional.

Unión Económica y Monetaria (UEM)

La Unión Económica y Monetaria (UEM) representa un paso esencial hacia la unidad política de la UE. Este proceso busca lograr la estabilidad monetaria y financiera mediante la adopción del euro por parte de 19 países en la Eurozona. La política monetaria, destinada a mantener la estabilidad financiera, es establecida por el Eurosistema, compuesto por el Banco Central Europeo y los Bancos Centrales Nacionales de los países que han adoptado el euro, aplicándose exclusivamente en la eurozona.

5. Globalización

La globalización es la interconexión cada vez mayor de países, economías y culturas a nivel mundial, que implica un aumento en el intercambio de bienes, servicios, ideas y personas a través de las fronteras nacionales.