La Evolución de la Configuración Regional de España

Hispania Romana: Primera Unidad Política

La dominación romana dio lugar a la primera unidad política peninsular.

Los Visigodos

Con los visigodos se mantuvo la organización administrativa, aunque progresivamente se fue generando otra nueva.

Al-Andalus

Durante esta etapa alternan etapas de unificación territorial, como la del Califato de Córdoba, con otras de fragmentación.

Con la invasión, los musulmanes fueron incapaces de ordenar el conjunto de sus territorios.

Reconquista: Nacimiento de Reinos Medievales

Durante esta etapa, se configuran los espacios regionales históricos que sentarán las bases de la actual ordenación territorial.

Creación del Estado Moderno

Con los Reyes Católicos se produce la unión dinástica de la Corona de Castilla y Aragón. Con los Austrias hay una cierta unificación.

Borbones: España Centralista y Uniforme

Las reformas borbónicas conducen a los Decretos de Nueva Planta, estableciendo la centralización administrativa.

Organización Provincial y Regiones Contemporáneas

En 1833 Javier de Burgos realiza una división del territorio en 49 provincias, posteriormente 50.

Comunidades Autónomas y Regiones

El artículo 2 de la Constitución de 1978 establecía varias vías para acceder a las autonomías:

• Vía rápida para las regiones históricas (Cataluña, País Vasco y Galicia).
• Vía del 151, utilizada por Andalucía.
• Vía del 143 “vía lenta” que seguirían el resto de las regiones.

Queda configurado un mapa autonómico definitivo que cuenta con 17 CC.AA y dos ciudades autónomas con sus propias instituciones.

Tipos de Regiones

• Región política. Viene dada por los límites de frontera de una determinada administración.
• Región histórica. Son aquellas que tuvieron unidad político-administrativa y rasgos culturales diferenciados.
• Región natural. La delimitación la establecen criterios escogidos del medio natural.
• Región geográfica. Intervienen criterios propios del medio natural, pero dominan los socioeconómicos.
• Región funcional. La delimitación viene dada por criterios humanos y económicos.

Desequilibrios Regionales

Desde la segunda mitad del siglo XX la evolución del crecimiento económico de España y su incidencia regional ha pasado por estas etapas:

Etapa del Desarrollo: 1960-1973

Las características de la etapa son fuerte crecimiento económico pero que supondrá una intensificación de los desequilibrios regionales al instaurar un modelo de crecimiento polarizado.

Las acciones para corregir los desequilibrios regionales fueron los Polos de Promoción y Desarrollo Industrial.

Etapa de la Crisis Económica: 1973-1985

La crisis en España fue especialmente grave en País Vasco y Asturias y, en menor medida en Cataluña. Madrid, Valencia, Baleares y Canarias lo sobrellevaron mejor debido a su proceso de terciarización.

Nueva Etapa de Crecimiento: 1985-1990

Esta dinámica de crecimiento acortó las diferencias entre regiones que estaban en los extremos de la escala jerárquica.

La Situación Actual de los Desequilibrios Regionales

Desequilibrio Demográfico

En 2013 las CC.AA. con más peso demográfico en el conjunto nacional eran: Andalucía, Aragón, Asturias y las Islas Baleares.

Las CC.AA. con menos peso demográfico (exceptuando Ceuta y Melilla) son La Rioja, País Vasco, Navarra y Murcia.

Desequilibrio Productivo

En cuanto al PIB per cápita diremos que las CC.AA con más PIB son: Cataluña, Madrid y Andalucía.

Las CC.AA. con menos PIB per cápita son: La Rioja, Cantabria y Extremadura.

Desequilibrios Sociales

En cuanto a la tasa de pobreza relativa. Las comunidades que presentan una tasa de pobreza más elevada son Extremadura, Ceuta y Melilla, Andalucía, Castilla-La Mancha, Murcia y Melilla.

En la Unión Europea, España está entre los nueve con mayores tasas de Pobreza.

Desequilibrios Tecnológicos

La diferencia entre regiones más modernas y otras más atrasadas vienen dada por indicadores referidos al desarrollo de realidades tecnológicas, como el I+D, las comunidades que más intervienen son Navarra, Comunidad de Madrid, Cataluña, País Vasco y Andalucía.

Las comunidades con más ocupados en sectores de alta tecnología son Cataluña y Madrid.

Políticas Regionales y de Cohesión

Para solucionar el atraso de unas regiones respecto a otras se deben llevar a cabo medidas correctoras.

Los Instrumentos Estructurales de la Política Regional Europea

• Los fondos estructurales de la política regional

Los fondos que desde el año 1988 intervienen en el desarrollo regional son:

• Los fondos FEDER se destinan a ayudar en el desarrollo económico a las regiones más deprimidas de la U.E.
• El Fondo Social Europeo. Destinado a mejorar el empleo de la Comunidad.
• El FEOGA. Destinado a temas agrarios, procura el desarrollo de zonas rurales.
• IFOP. Pretende desarrollar empresas económicas en el sector pesquero.

En la actualidad, la división en 17 comunidades autónomas puede quedar en una menos, ya que Cataluña quiere su independencia, por lo que contaría con una menos.