Factores de Localización Industrial

La localización de la industria se explica por la conjunción de una serie de factores que buscan un emplazamiento óptimo, aquel que minimiza los costes. Con el tiempo, la relevancia de estos factores ha variado según el tipo de industria y sector.

Factores Clave

1. Proximidad a recursos energéticos y materias primas: Aunque fue decisivo durante la Primera Revolución Industrial, las modernas redes de transporte (oleoductos, gasoductos, red eléctrica) lo han convertido en un factor secundario para muchas industrias.
2. Mano de obra: Sigue siendo fundamental. Se considera el número, cualificación, coste, legislación y clima laboral. Explica la deslocalización a países menos desarrollados (buscando mano de obra abundante y barata) y la atracción de trabajadores altamente cualificados a ciertas zonas.
3. Capital financiero: Las políticas de entidades financieras locales, ayudas estatales y ventajas fiscales son relevantes, especialmente para PYMES.
4. Transportes y comunicaciones: Una buena red de transporte y una accesibilidad rápida y económica son cruciales. El acceso a Internet es esencial.
5. Cercanía del mercado de consumo: Favorece economías de escala y asegura ventas. Importante para industrias de bienes de consumo, especialmente productos perecederos (cerca de grandes urbes).
6. Calidad ambiental: Atrae a ciertas actividades de alto contenido tecnológico.
7. Políticas industriales y medioambientales: La planificación estatal ha influido en la localización industrial, aunque la intervención pública es ahora menor. Los países desarrollados restringen industrias contaminantes, que se trasladan a países con políticas medioambientales más laxas.

Evolución de la Industrialización en España

Inicios (Segunda mitad del siglo XIX – 1959)

El proceso de industrialización en España fue más tardío que en otros países de Europa occidental. Los comienzos fueron lentos y discontinuos, concentrándose en Asturias, Cataluña y País Vasco.

Despegue (1900-1930)

Entre 1900 y 1930, la población ocupada en el sector industrial creció del 15% al 31%. Este despegue se debió a:

1. Repatriación de capitales tras la pérdida de las colonias en 1898.
2. Neutralidad de España en la Primera Guerra Mundial, que favoreció las exportaciones (especialmente de carbón).
3. Impulso de las Obras Públicas (desarrollo de la industria del cemento y hierro).
4. Política proteccionista (gravando importaciones para encarecerlas).

Guerra Civil y Autarquía (1936-1959)

La Guerra Civil frenó el crecimiento. La posguerra y la autarquía se caracterizaron por una política industrial intervencionista. En 1941 se fundó el Instituto Nacional de Industria (INI) para aumentar la producción industrial rápidamente, sin importar el coste. Empresas como ENDESA, Iberia y SEAT se incorporaron al INI. Esta etapa se caracterizó por falta de competencia, tecnología y capitales. La industria se concentró en Cataluña, País Vasco, Andalucía, Asturias, Madrid y Valencia.

Desarrollismo (1959-1973)

En 1959, con la recuperación económica y las negociaciones con EE. UU., comenzó una etapa de gran desarrollo industrial (desarrollismo). El Plan de Estabilización y los Planes de Desarrollo, con ayudas y subvenciones, impulsaron la concentración industrial en áreas seleccionadas (Polos de Desarrollo Industrial y Polos de Promoción Industrial). Se crearon polígonos de descongestión industrial para trasladar fábricas desde áreas saturadas. Aunque los resultados no fueron los esperados, el Plan de Estabilización generó un crecimiento sin precedentes, convirtiendo a España en un país industrial (34% de ocupación en el sector a principios de los 60).

Recesión y Reconversión Industrial (1973-1985)

La crisis de 1973 marcó el inicio de la etapa posindustrial (Tercera Revolución Industrial). El modelo fordista fue sustituido por uno basado en nuevas tecnologías. En España, coincidió con la Transición. La incertidumbre retrasó los ajustes. Problemas heredados del desarrollismo:

1. Especialización en sectores maduros, afectados por la crisis.
2. Baja productividad y aumento de costes.
3. Escaso esfuerzo innovador y dependencia tecnológica.
4. Elevado endeudamiento empresarial.

En 1983, se inició la reconversión industrial para asegurar la viabilidad de las industrias en crisis.

Integración en la CEE (1986) y sus Repercusiones

La integración en la CEE en 1986 abrió un mercado de 325 millones de consumidores, pero la competencia obligó a una segunda reconversión industrial en 1991. Las directrices de la CEE para España fueron:

1. Continuar la reconversión y liberalizar el mercado industrial.
2. Invertir en modernización tecnológica y sectores dinámicos (con fondos comunitarios).
3. Apoyar a las PYMES.
4. Impulsar la investigación y la innovación (Programas Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico).

El INI modificó sus funciones, abandonando la subsidiariedad y privatizando o cerrando empresas. Se superaron deficiencias históricas y se adaptó a los nuevos modelos de producción.

Rasgos Actuales de la Industria Española

El impacto de la globalización se manifiesta en:

1. Concentración empresarial: Formación de grupos industriales para acceder al mercado mundial y ser más competitivos.
2. Desarrollo de multinacionales: Crecimiento de empresas transnacionales.
3. Deslocalización industrial: Traslado de plantas a países con menores costes (mano de obra barata) y a países emergentes. Permite penetrar en nuevos mercados.
4. Externalización (subcontratación): Delegación de tareas a empresas externas especializadas. Permite a las empresas centrarse en sus actividades principales.
5. Reducción de mano de obra: Debido a la tecnología, deslocalización y externalización. Mayor demanda de trabajadores cualificados.
6. Desaparición de empresas: Aquellas que no pueden competir en el mercado mundial.

Producción y Especialización Industrial (Datos de 2014)

En 2014, la producción industrial creció tras tres años de caídas. Castilla y León, La Rioja y Navarra destacaron en crecimiento. Sin embargo, más del 60% de la cifra de negocios se concentra en Cataluña, Andalucía, Comunidad Valenciana y Comunidad de Madrid. La producción es diversa, pero destaca la especialización en:

1. Alimentación, bebidas y tabaco (15,8% del valor total). Principalmente en Cataluña, Andalucía y Castilla y León.
2. Vehículos de motor y material de transporte (15,8%). Cataluña, Andalucía y Castilla y León.
3. Química y productos farmacéuticos (9,4%). Cataluña, Andalucía y Comunidad Valenciana.
4. Productos metálicos (7,6% del VAB). País Vasco y Cataluña.

Distribución Territorial de la Industria

Las zonas más industrializadas son Madrid, el litoral mediterráneo y el litoral vasco, junto con sus áreas de deslocalización.

Principales Áreas Industriales

1. Madrid: Gran diversidad sectorial. Se extiende por las principales carreteras, formando corredores industriales y de servicios. Se beneficia de economías de aglomeración y de la cercanía de un amplio mercado.
2. Eje litoral mediterráneo (Girona a Cartagena):
   • Cataluña: Mayor diversificación, con sectores avanzados y tradicionales.
   • Comunidad Valenciana: Notable diversidad, pero menor peso de industrias avanzadas.
   • Región de Murcia: Predominan industrias agroalimentarias (Valle del Segura) y química/petroquímica (Cartagena).
   • Islas Baleares: Industria del calzado y bisutería.
3. Litoral vasco y área de deslocalización: Se extiende hacia Álava y provincias limítrofes (Navarra, La Rioja, Burgos). Especialización en metalurgia, vehículos, maquinaria, material de transporte y química. Sufrió una importante reconversión.
4. Valle del Ebro: Corredor industrial en forma de «Y» con vértice en Zaragoza. Excelente vía de comunicación.
5. Litoral atlántico gallego: Industrias metalúrgica, mecánica, química y de material de transporte, junto con sectores tradicionales (agroalimentario, textil, madera y mueble).
6. Asturias: Especializada en metalurgia, química, mecánica y material de transporte (sectores maduros, lo que explica el declive de la zona).
7. Andalucía: Triángulo Sevilla-Cádiz-Huelva (química, mecánica y agroalimentario).
8. Otros focos: Eje Valladolid-Palencia, polígonos de descongestión de Madrid (Azuqueca de Henares, Toledo, Talavera de la Reina), Albacete y Almansa, y el triángulo Badajoz-Don Benito-Zafra.

Debilidades de la Industria Española (Comparativa con la UE-15)

La industria española presenta debilidades frente a la UE-15:

1. Menor tamaño medio de las empresas: Dificulta economías de escala, financiación, inversión en I+D+i y acceso a mercados internacionales.
2. Menores inversiones en I+D+i: Afecta a la productividad (inferior a la media de la UE-15, excepto en vehículos y material de transporte).
3. Costes salariales: Aunque menores que la media de la UE-15, no son una ventaja competitiva frente a países del este de Europa y Asia. Falta de adecuación de la formación a las necesidades de las empresas.
4. Mayores costes energéticos: En ciertos sectores, medidos en porcentaje del valor de producción.

Actuaciones para Fortalecer el Sector Industrial

La crisis económica ha demostrado que los países con mayor peso de la industria en el PIB han resistido mejor. La UE (Estrategia Europa 2020) se ha fijado el objetivo de que la industria contribuya un 20% al PIB europeo en 2020. La política española también prioriza el sector industrial. La Agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España (2014) es un plan de adecuación a la estrategia europea, con 10 líneas de actuación y un programa de medidas.

Industria y Medio Ambiente

Los paisajes industriales tradicionales («paisajes negros») eran muy contaminados. Desde la década de 1980, creció la conciencia ambiental y surgieron movimientos ecologistas. Los gobiernos han aumentado su compromiso con la economía sostenible, aprobando medidas más restrictivas. La Comisión Europea ha elaborado documentos con las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) para una industria más eficiente y menos contaminante (no son de obligado cumplimiento). Las MTD se agrupan en:

1. Vertido seguro de residuos.
2. Reducción del consumo de agua.
3. Reutilización del agua industrial.
4. Tecnologías de ingeniería ambiental.

Existen industrias ecológicas dedicadas a la reutilización de residuos (ej: plantas de biocombustibles a partir de aceite usado).