La Posición de España en el Mundo Globalizado
España, país abierto al mundo con vocación internacionalista, tiene la capacidad de contribuir a un orden internacional más justo y estable. Para lograrlo, es crucial una acción exterior efectiva que permita afrontar los retos y oportunidades de un mundo complejo e interdependiente. Nuestra prosperidad y seguridad dependen de la cooperación global.
En este mundo interdependiente, muchos problemas requieren soluciones globales y multilaterales. España, como potencia intermedia, ocupa el puesto 50 en superficie, el 13º en desarrollo humano y, en 2008, alcanzó la 9ª posición en peso socioeconómico y político.
Durante el siglo XIX y la primera mitad del XX, España mantuvo una política proteccionista, culminando en la autarquía posterior a la Guerra Civil. El Plan de Estabilización (1959) inició la apertura económica, eliminando trabas al movimiento de mercancías y capitales. La incorporación a la CE en 1986 y la globalización aceleraron este proceso.
Posición en las Áreas Socioeconómicas
Posición Sociocultural de España
Se caracteriza por:
- Un considerable volumen demográfico (46 millones de habitantes en 2008), posicionándola en el 27º lugar mundial.
- Importantes contactos internacionales gracias al turismo y la inmigración.
- Una notable difusión cultural, impulsada por la herencia iberoamericana, el protagonismo de personalidades españolas en el ámbito científico-cultural y la labor de organismos de divulgación.
Esta proyección sociocultural fortalece la influencia española a nivel global.
Posición Económica de España
La economía española está integrada en el contexto mundial:
- El comercio exterior ha crecido constantemente, aumentando las importaciones y exportaciones. El capital extranjero se ha afianzado en España, y el capital español se expande internacionalmente, especialmente en la UE e Iberoamérica.
La balanza comercial (diferencia entre importaciones y exportaciones) mantiene un saldo desfavorable, con las importaciones superando las exportaciones en un 50%. El aumento del consumo y la competitividad de las empresas influyen en esta tendencia.
- Las inversiones extranjeras han crecido, tanto por la instalación de multinacionales como por la compra de empresas e inmuebles, especialmente en grandes ciudades y zonas turísticas.
Posición en las Áreas Geopolíticas
La posición política de España se relaciona con:
- Calidad y participación institucional: La calidad institucional ha mejorado desde la democracia. El respeto a los derechos humanos, las libertades civiles y la propiedad privada favorecen su valoración internacional. España participa en acuerdos internacionales sobre derechos humanos, laborales y medioambientales.
España pertenece a numerosas organizaciones internacionales:
- ONU (Organización de Naciones Unidas): Mantiene la paz, defiende los derechos humanos y promueve la cooperación internacional. Incluye organismos como la FAO, el Banco Mundial, el FMI, la OMC, la OIT, la OMS y la UNESCO.
- OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico): Favorece la expansión económica y el comercio mundial.
- Organizaciones defensivas: OTAN, UEO y OSCE.
Cuatro rasgos definen la posición actual de España:
- Integración en Europa: Forma parte de la UE desde 1986, así como de la OTAN, la OSCE y la UEO.
- El Mediterráneo: Área de intercambio cultural y económico, pero también frontera de desarrollo que genera flujos migratorios.
- Proyección atlántica: Fuertes vínculos con América Latina, incluyendo intercambios culturales, flujos migratorios, cumbres iberoamericanas e inversiones empresariales.
- Acuerdos con Estados Unidos: Presencia de empresas estadounidenses en España y vínculos científicos, tecnológicos y militares.
La Situación de Canarias en Europa
¿Cuál ha sido y cuál es la situación de Canarias en la UE?
La Integración de Canarias en la UE
En 1979, con el inicio de las negociaciones para la adhesión de España a la CEE, Canarias optó inicialmente por quedar al margen. El acuerdo de 1991 integró a Canarias con particularidades: exención del IVA, aplicación flexible de la PAC y no aplicación de la TEC a importaciones de primera necesidad, productos para abastecimiento interior y productos electrónicos asiáticos.
Canarias forma parte de las RUP y se integra en la política regional de la UE.
Los Rasgos como Región Ultraperiférica (RUP)
Canarias, junto con Azores, Guadalupe, Guayana Francesa, Madeira, Martinica y Reunión, comparte rasgos comunes:
- Desventajas: Lejanía, superficie reducida, medio natural adverso y dependencia económica de pocos productos.
- Problemas de mercado y producción: Costes elevados y dificultad para alcanzar economías de escala.
La UE reconoce estos problemas como permanentes y ha implementado medidas especiales, incluyendo fondos de ayuda. Las RUP cooperan para visibilizar sus particularidades.
Canarias como Región Ultraperiférica
Desventajas comparativas:
- Insularidad: Problemas de accesibilidad y dependencia del transporte marítimo y aéreo.
- Doble insularidad: Concentración económica y administrativa en dos islas.
- Lejanía del continente europeo.
- Escasez de recursos naturales estratégicos.
- Relieve accidentado y fragilidad ambiental.
Medidas Comunitarias frente a la Situación Ultraperiférica
Las medidas incluyen:
- POSEICAN (Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad de las Islas Canarias).
- REF (Régimen Económico y Fiscal de Canarias): Adaptado a la normativa comunitaria, incluye la RIC (Reserva para Inversiones en Canarias), la ZEC (Zona Especial Canaria) y las Zonas Francas (ZF).
- Adaptaciones en la PAC y la política pesquera común.
- Fondo específico: 35 euros por habitante/año (2007-2013).
Canarias en la Política Regional de la UE
En 1985, Canarias se encontraba entre las regiones menos dinámicas, recibiendo fondos comunitarios para la convergencia. Su PIB per cápita se ha aproximado a la media comunitaria (95% en 2006). En el periodo 2007-2013, pasó al grupo de regiones de competitividad y empleo, recibiendo fondos FEDER y FSE, aunque en menor cuantía.