Los Desequilibrios y las Políticas Territoriales de la UE

Causas de los Desequilibrios

Históricamente

• Las regiones más desarrolladas fueron las que basaron su economía en el comercio marítimo desde la Edad Media, destacando el dinamismo de las regiones del Mar del Norte y del Mediterráneo.
• Las diferencias se acentuaron con la Revolución Industrial.

En la Actualidad

• Las diferencias principales provienen de la diversa incidencia y capacidad de reacción frente a la crisis económica de 1975.

Conjuntos Regionales de la UE

A) El Área Más Dinámica

• Incluye la gran dorsal europea y el arco tecnológico mediterráneo.
• La gran dorsal europea: Se organiza en dos polos:
  • El llamado Pentágono, comprendido entre las ciudades de Londres, París, Milán, Múnich y Hamburgo, con industrias principales en tecnología e innovación.
• El arco tecnológico mediterráneo: Comprende las costas del norte de Italia, sur de Francia y Cataluña.

B) En Posición Periférica

• Respecto al área anterior, se encuentran las regiones nórdico-bálticas, el arco atlántico y Europa central y oriental.

C) En Posición Ultraperiférica

• Están las regiones insulares ibéricas y departamentos franceses de ultramar, que enfrentan dificultades especiales para el desarrollo por su alejamiento.

La Política Territorial de la UE

2.1 La Política Regional y de Cohesión Territorial

• Objetivos: Apoyar económicamente a las regiones más desfavorecidas y fomentar su competitividad.
• Fondos: Para financiar estos objetivos, proceden del FEDER, FSE y Fondos de Cohesión.
• Resultados: Disminución de disparidades y crecimiento del PIB. Sin embargo, las distancias se han acortado más entre los países que entre las regiones, debido a que el crecimiento ha sido mayor en las regiones más dinámicas.

2.2 La Política Europea y Ordenación del Territorio

• Desarrollo policéntrico: Que contrarreste la concentración actual en el Pentágono de la dorsal europea.
• Promover varias zonas de integración mundial fuera del Pentágono.
• Crear un sistema equilibrado de ciudades.
• Mejorar la integración entre las ciudades y el espacio rural.
• Un acceso equivalente a las infraestructuras de transporte y al conocimiento.
• Una gestión prudente de la naturaleza y del patrimonio (la PEOT no es vinculante para los estados miembros).

España en la UE

1. La Integración Española en Europa

• España ingresó en la Comunidad Económica Europea en 1986, casi treinta años después de su constitución.

1.1 Los Factores de la Integración

• Políticamente: La democratización iniciada a la muerte de Franco, con la celebración de elecciones libres y la promulgación de la Constitución, permitió a España iniciar las conversaciones para ingresar a la CEE.
• Económicamente: La crisis de 1975 puso de manifiesto las graves limitaciones de la economía española, encubiertas en la etapa desarrollista. Finalmente, culminaron con la firma del Tratado de Adhesión, que entró en vigor el 1 de enero de 1986.

1.2 Las Consecuencias de la Integración

• En el terreno político: Reforzó el reciente sistema democrático español y el Estado de derecho.
• En el terreno económico: España presentaba un notable retraso respecto a la CEE en el momento de su ingreso, y el PIB per cápita era muy inferior.
  • Puso fin a décadas de aislamiento y de evolución económica divergente respecto a los países de Europa occidental, y permitió a España acceder a un amplio mercado único.
  • Obligó a realizar reformas para adaptarse a la economía y a las políticas comunitarias sobre agricultura, pesca, industria, transporte, etc.
  • En este esfuerzo, contó con importantes ayudas económicas. Hasta 2006, España ha sido el país más beneficiado.
  • El resultado ha sido un importante proceso de crecimiento económico y de convergencia con la media comunitaria.
• En el terreno social: Al ingresar en la CEE, España carecía de un Estado de bienestar homologable al de otros miembros.

La Posición Actual de España en la UE

• Su localización geográfica: En el extremo suroeste del continente, es claramente periférica respecto al espacio central.
• Su situación geoestratégica: Es una encrucijada de mares y continentes.
• Su superficie y su población: Sitúan a España como el segundo Estado en superficie, después de Francia, y el quinto más poblado, tras Alemania, Francia, Reino Unido e Italia.
• Sus rasgos socioeconómicos: Colocan a España en una posición intermedia entre los países más avanzados y los Estados que han ingresado en las dos últimas ampliaciones. No obstante, España se encuentra por debajo de la media comunitaria en productividad y en competitividad, medidas de cumplimiento de los objetivos de la Estrategia de Lisboa.

Las Perspectivas de Futuro de España en la UE

• El nuevo reparto de poder: Tras la reforma de las instituciones europeas, sus diputados en el Parlamento Europeo…
• Las ayudas procedentes de la política regional de la UE han disminuido: Las regiones más afectadas por este hecho recibirán ayuda transitoria en el periodo 2007-2013.
• La ampliación del mercado único con la entrada de nuevos miembros:
  • Respecto al movimiento de personas: España se encuentra entre los países que han restringido temporalmente la entrada de trabajadores procedentes de otros países.
  • Respecto al movimiento de mercancías, capitales y servicios: Surgen dos situaciones divergentes. Se amplía el mercado para las exportaciones españolas de mayor valor añadido y contenido tecnológico, y para la inversión y los negocios en estos países en sectores como infraestructuras.
• El incremento de la productividad y de la competitividad: Resulta imprescindible para aprovechar las nuevas oportunidades que brinda la UE ampliada.

El Proceso de Globalización

Causas

• La mejora de los transportes: Facilita el traslado de mercancías y personas a escala mundial y hace accesibles espacios cada vez más alejados.
• El progreso de las telecomunicaciones: Facilita las interrelaciones de todo tipo a escala planetaria: permite emitir y recibir información instantánea.
• La generalización del sistema capitalista: Basado en la propiedad privada, la libre competencia entre las empresas y el deseo de alcanzar los máximos beneficios, extiende por todo el mundo las inversiones.
• La extensión de la ideología neoliberal: Basada en la plena libertad de los mercados y en la desaparición de las barreras comerciales.
• La actuación de ciertos agentes, como las empresas multinacionales y algunas organizaciones internacionales: Favorece el funcionamiento global de la economía y la toma de decisiones.
  • Las empresas multinacionales: Son empresas de productos o servicios con sede en un país y filiales en diversos estados de la Tierra.
  • Las organizaciones internacionales: Que favorecen el proceso de globalización son la OMC, que promueve la liberación del comercio.

Globalización Económica

• La producción: Tiende a organizarse a escala mundial, ya que las nuevas tecnologías permiten dividir el proceso de fabricación en fases y localizar cada una de ellas en los espacios más ventajosos. No obstante, más empresas nacionales optan por internacionalizarse.
• El intercambio: De mercancías, capitales, servicios, información y tecnología se extiende por todo el mundo debido a la progresiva eliminación de las barreras comerciales.
• El consumo: Tiende a uniformarse en todo el planeta, pues las grandes empresas difunden determinados gustos y comportamientos.

La Globalización Política, Social, Cultural y Medioambiental

• En el ámbito geopolítico internacional: Tras el final de la Guerra Fría, EEUU quedó como única superpotencia mundial. Dos grandes focos de la economía capitalista, la UE y Japón…
• En el ámbito social: Está globalizado el mercado laboral de trabajadores cualificados y no cualificados a través de las migraciones internacionales.
• En el ámbito cultural: Se globalizan la ciencia, los modelos artísticos y culturales, y la comunicación.
• En el ámbito medioambiental: Los problemas alcanzan también dimensión global.

Las Consecuencias de la Globalización

• En el terreno económico: Incrementa las posibilidades de comercio y de negocio para las empresas.
• En el terreno político: La globalización difunde las libertades, los derechos de las mujeres y la democracia. Esto genera inestabilidad política en algunas áreas mundiales, donde se imponen gobiernos extremistas como reacción a las formas occidentales de hacer política.
• En el terreno social: La globalización incrementa el nivel de vida y el empleo, pero también amenaza las condiciones de trabajo mediante la flexibilidad y la inestabilidad laboral, y el descenso salarial.
• En el terreno cultural: La globalización difunde la ciencia y la tecnología, y la cultura.
• En el terreno medioambiental: La globalización favorece la toma de conciencia y los acuerdos internacionales sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos y sobre los problemas medioambientales.
• En el terreno internacional: La globalización incrementa la integración mundial.

Los Movimientos Antiglobalización

. Carcteriistica comunes: 1- Se ha perdido el control d la globalización por la sociedad: xq los estado nacionales democretico, q deberían representar la volundo d los publeos y grantizar el bien publico.B) La globalización beneficia a unos pocos y acrecienta las desigualdades mundiales entre ricos y pobres.C)La globalización supones una perida d identidad cultural.D) LA globalización ha causado tambn un grave deterioro medioambeintal. DIFERENTES POSICIONES Y METODOS D ACTUACION A) En las posiciones ante la globalziacion:1-Algunos se oponen a sus aspectos mas perniciosos.2-otros plantean uan confrotacion radical.3-Otros entiende q la globalización entraña riesgos, pero tambn ofrece posibilidades y oportunidades: si se introducen cmabio q perimtan q benefice a todos. B) En los métodos d actuación:1-Algunos se limitan a org manifestaciones paralelamente a las reuniones d grandes instituciones o grupos internacionales represetativos d la globalización como la OMC o el G8. 2-Otros movimientos están intentado coordinarse a escal internacional.