Canarias: Región Ultraperiférica de la Unión Europea

Regiones Ultraperiféricas

Existen siete Regiones Ultraperiféricas (RUP). Las RUP se caracterizan por su escasa población y su gran lejanía del continente europeo. Su situación particular las convierte en cabeza de puente de Europa para el desarrollo de relaciones comerciales con los terceros países vecinos, por lo general, menos desarrollados. Gracias a las RUP, la UE cuenta con el primer territorio marítimo del mundo con 25 millones de km2 de zona económica.

Organización Territorial de España

Estado de las Autonomías

Es la organización del estado que reconoce el derecho de autogobierno a las nacionalidades y regiones que lo integran. En España fue implantado por la Constitución de 1978, que estableció las condiciones y el proceso a seguir para alcanzar la autonomía.

Fondo de Compensación Interterritorial

Instrumento de financiación de las Comunidades Autónomas que consiste en un fondo con destino a gastos de inversión, cuyos recursos se distribuyen por las Cortes Generales entre dichas CCAA y provincias, en su caso, con el fin de corregir desequilibrios económicos interterritoriales y de hacer efectivo el principio de solidaridad.

Cabildos

El Cabildo Insular es una entidad administrativa moderna exclusiva de las Islas Canarias que tiene su origen en los Cabildos o consejos de gobierno existentes en el Antiguo Régimen. Son órganos de ámbito insular en las islas de Fuerteventura, Gran Canaria, La Gomera, La Palma, Lanzarote y Tenerife. La isla de La Graciosa no posee cabildo propio, ya que pertenece administrativamente al ayuntamiento de Teguise, en la isla de Lanzarote. Se trata de administraciones locales.

Sus miembros son elegidos por sufragio universal directo de los ciudadanos de cada isla. El cabeza de lista más votada ocupa automáticamente la Presidencia, aunque puede cambiar mediante una moción de censura posterior.

Los cabildos fueron creados por la Ley de Cabildos del año 1912 y se constituyeron a partir de 1913.

Canarias

Es un mapa temático de coropletas sobre Canarias y la localización de sus provincias con las siguientes características:

  • No presenta cronología.
  • Tiene una escala gráfica que nos indica que 1’1 cm del mapa equivalen en la realidad a 20 km.
  • No presenta fuente.

La comunidad autónoma tiene 2 provincias y 87 municipios.

Provincia Oriental de Las Palmas

Con 34 municipios, su capital es Las Palmas de Gran Canaria y está formada por las islas: Gran Canaria, Fuerteventura, Lanzarote y los islotes: Isla de Lobos, Roque del Oeste, Roque del Este, Montaña Clara y La Graciosa.

Provincia Occidental de Santa Cruz

Con 53 municipios, su capital es Santa Cruz de Tenerife. Está formada por las islas de Tenerife, La Gomera, El Hierro y La Palma.

La Comunidad Autónoma Canaria tiene capitalidad compartida y fuertes contrastes territoriales, siendo las islas capitalinas donde se concentra la mayor parte de la población y la actividad económica.

Instituciones Canarias

  • El Parlamento: Se elige democráticamente cada 4 años y es el encargado de elaborar las leyes, aprobar los presupuestos de la comunidad y elegir al presidente de la comunidad. El Parlamento Canario está compuesto por 60 diputados.
  • El Gobierno Canario: Formado por el presidente, el vicepresidente y los consejeros.
  • El Tribunal Superior de Justicia: Es el encargado de hacer cumplir las leyes y lo forman los jueces y los magistrados.

Administración Territorial

Canarias tiene una administración territorial que son:

  1. Los Cabildos: Son organismos encargados del gobierno, la administración y la representación de cada isla. Están compuestos por:
    • Un Consejo de Gobierno: Lo forman el presidente, su función es dirigir el gobierno y la administración de la isla.
    • El Pleno: Lo forman los consejeros elegidos por los ciudadanos entre los diversos partidos políticos, su función es aprobar el presupuesto y los planes insulares.

    Los cabildos tienen tres competencias:

    1. Competencias relacionadas con la pertenencia a la comunidad autónoma:
      • Representando al gobierno de cada isla.
      • Proponer iniciativa legislativa al parlamento.
    2. Competencias propias: La administración y representación de cada isla, así como desempeñar las competencias transferidas por la comunidad autónoma.
    3. Competencias delegadas: Son funciones que, siendo de otros organismos, han sido delegadas a los cabildos por razones de mayor eficacia y proximidad a la ciudadanía.
  2. Los Ayuntamientos: Tienen los poderes propios para administrar los municipios.

Canarias y la Unión Europea

La apertura de negociaciones para la adhesión de España a la CEE en 1979 ofreció a Canarias 3 posibilidades. Canarias forma parte de las RUP de la UE junto a otros territorios europeos. Estas regiones se caracterizan porque padecen desventajas comunes como, por ejemplo, que se encuentran alejadas geográficamente y tienen una superficie reducida y fragmentada en islas. Esta situación ocasiona problemas de mercado y de producción, y es que resulta más caro realizarlos. La UE considera estos problemas como permanentes y realiza actuaciones específicas para solucionarlos. No obstante, las RUP han estrechado su cooperación.

Desventajas de la Ultraperificidad

  • La insularidad, que produce problemas de accesibilidad y dependencia de medios de transporte.
  • La dificultad de atracción de mayor actividad económica por la lejanía del continente europeo.
  • La escasez de recursos naturales estratégicos.
  • El relieve accidentado en la mayoría de las islas.

Medidas Comunitarias

  • Medidas económicas especiales.
  • Régimen económico y fiscal de Canarias, dividido en la Reserva para Inversiones de Canarias, la Zona Especial Canaria y las Zonas Francas.
  • Política Agraria Común.
  • Política Pesquera Común.
  • Fondo específico para compensar los costes de la situación ultraperiférica.

La situación socioeconómica de Canarias es dinámica, gracias a esta ayuda el PIB se ha aproximado a la media comunitaria.

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