1. El Espacio Pesquero Español
El espacio pesquero español se extiende desde la costa hasta las 200 millas náuticas, organizado en ocho regiones. La flota pesquera española opera en caladeros comunitarios e internacionales, siendo los más importantes el Atlántico, el Índico y el Pacífico.
2. La Actividad Pesquera Española
Se caracteriza por los siguientes rasgos:
- Destino principal: Consumo humano, predominando el consumo en fresco, aunque las transformaciones industriales (congelación, conserva, salazón) han crecido.
- Regiones pesqueras: Las regiones atlánticas destacan por sus capturas y valor.
- Especies capturadas: Más del 90% son peces (merluza, anchoa, atún, bonito, sardina), el resto moluscos y crustáceos.
- Flota pesquera: Se compone de una flota artesanal (pequeñas embarcaciones, caladero nacional, técnicas tradicionales) y una flota de altura (grandes buques, caladeros ajenos, proceso industrializador a bordo).
- Pesca desembarcada: Creció hasta 1976 (aumento de la demanda, libertad de pesca, crecimiento de la flota), luego descendió (agotamiento de caladeros nacionales).
- Pertenencia a la Unión Europea: Implicó la adopción de la Política Pesquera Común (PPC), la integración en las Organizaciones Comunes de Mercado (OCM) y la adopción de directrices comunitarias.
3. La Crisis de la Pesca
La actividad pesquera atraviesa una crisis, que la política pesquera intenta solucionar.
3.1 Indicadores de la Crisis
- Descenso de la población ocupada en la pesca.
- Disminución de su contribución al PIB (inferior al 1%, aunque con efecto multiplicador en otras actividades).
- Déficit en el comercio exterior pesquero (necesidad de importar pescado).
3.2 Problemas de la Pesca y la Política Pesquera
Intervienen tres administraciones:
- Unión Europea: Directrices generales (competitividad y sostenibilidad), ayudas a través del Fondo Europeo de la Pesca (FEP).
- Estado español: Planificación general, concreción de las directrices europeas (Plan Estratégico Nacional).
- Comunidades autónomas: Competencias en aguas costeras, marisqueo y cultivos marinos.
Problemas:
- Caladero nacional: Recursos modestos (plataforma continental reducida, sobreexplotación, contaminación).
- Caladeros comunitarios: Sistema de cuotas para asegurar la sostenibilidad.
- Caladeros internacionales: Restricciones (Zonas Económicas Exclusivas – ZEE). España promueve acuerdos para incrementar las posibilidades de pesca.
- Escasa población ocupada y con baja formación.
3.2.1 Problemas Económicos
- Tamaño excesivo y elevada edad media de la flota: Creció hasta 1977, pero el encarecimiento del petróleo (1975) y las ZEE (1982) lo hicieron excesivo. La reconversión del sector tras la entrada en la CE incluyó:
- Reducción del tamaño de la flota (prejubilaciones, desguaces, retiradas, traspaso a sociedades mixtas).
- Renovación y modernización de la flota (fondos europeos hasta 2004).
- Escasa diversificación económica: Se promueven otras actividades (pesca deportiva, turismo, explotación de fondos marinos).
- Insuficiente uso de telecomunicaciones y nuevas tecnologías: Se fomenta su uso (detección de bancos de pesca, identificación de especies, cultivos marinos).
- Necesidad de mejorar la transformación y comercialización: Se fomentan las cooperativas y medidas para impulsar el mercado.