5. FACTORES Y TENDENCIAS DE LA LOCALIZACION INDUSTRIAL ACTUAL
5.1. FACTORES ACTUALES DE LOCALIZACION
La tercera revolución industrial, que han dado relevancia a nuevos factores: *Disminuye la importancia de la proximidad a los recursos naturales. En el caso de las materias primas, el abaratamiento del transporte por mar reduce el coste y favorece la creación de industrias pesadas en los puertos. *La ampliación de las áreas de venta aminora la dependencia de los mercados locales. *La mejora de los transportes y comunicaciones resta importancia a la distancia y revaloriza la accesibilidad. *La mano de obra sigue siendo un factor importante, tanto para las industrias como para las que necesitan profesionales cualificados. *Actualmente el factor principal es el acceso a la innovación y a la información.
5.2. TENDENCIAS: DIFUSION Y CONCENTRACION a) La difusión de la industria hacia espacios periféricos hasta ahora poco atractivos se debe a los siguientes factores: -Los problemas que presentan las grandes concentraciones industriales: la saturación, y el encarecimiento del suelo, de los equipamientos y de las infraestructuras; el aumento de la conflictividad laboral y el deterioro del medio ambiente juegan a favor de localizaciones menos problemáticas. – Las mejoras tecnológicas permiten separar las funciones de dirección y gestión y de Producción que se reparte entre diversos establecimientos que buscan el emplazamiento más interesante en cada caso. – Las nuevas estrategias del capitalismo para aumentar el beneficio: en las zonas periféricas es más fácil reducir los costes salariales, fiscales, del suelo… – El desarrollo de la industrialización endógena basada en los recursos de cada zona.
B) Por otra parte, se mantiene el fuerte atractivo de los espacios centrales. Los sectores de nuevas tecnologías prefieren emplazamientos centrales, dado que son muy exigentes y selectivos en servicios e infraestructuras avanzados y requieren un mercado de mayor nivel, con compradores para bienes de alto contenido tecnológico. Así, la situación actual es de complejidad, pues se da a la vez el fortalecimiento de la capacidad de atracción de los centros industriales y el aumento de las fuerzas difusoras desde estos hacia sus periferias.
5.3. LAS AREAS INDUSTRIALES Y LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES DE LA INDUSTRIA ESPAÑOLA
La localización industrial en España presenta grandes desequilibrios territoriales. Existen claros contrastes entre áreas industrializadas con distintas tendencias y áreas de industrialización escasa. Las desigualdades en el reparto espacial de la industria son fuente de otros desequilibrios en el reparto de la población; en la riqueza, en las infraestructuras… La localización industrial permite diferenciar las áreas siguientes: a) Zonas industriales desarrolladas: Son los espacios centrales de las áreas metropolitanas (Madrid y Barcelona), que son los centros principales de la industria español. Su evolución está marcada por tendencias contradictorias: – Hundimiento o reconversión de importantes sectores maduros. – Revitalización industrial, ya que desde 1985 las ventajas de su centralidad atraen hacia Madrid y Barcelona a las empresas más innovadoras y las sedes sociales de las mayores empresas nacionales y multinacionales. Son actividades que generan mayor valor añadido, tienen mercados en expansión y empleos más cualificados y mejor remunerados. Ello favorece la tercerización de su industria cuyo reflejo externo es la aparición de parques industriales o empresariales. b) Zonas y ejes industriales en expansión:-Las coronas metropolitanas cuentan con áreas industriales en declive y en proceso de reconversión (Bajo Llobregat). Pero también son receptoras de industrias. En unos casos se trata de la difusión o relocalización de industrias tradicionales procedentes del área central, estimulada por la revaloración del suelo que ocupan para otros usos y porque para las empresas es una forma de reducir costes y modernizarse. Estas industrias se localizan en polígonos industriales en las principales vías de comunicación con la ciudad. En otros casos las coronas atraen a empresas innovadoras que se instalan en parques tecnológicos. -Las franjas periurbanas, en la zona de transición entre la ciudad y el mundo rural, han adquirido gran atractivo para relocalizar industrias de las ciudades. La tipología más característica para su asentamiento son los polígonos de naves adosadas, de reducida dimensión, y con deficiencias en infraestructuras y equipamientos. -Los ejes de desarrollo industrial, se localizan a lo largo de las principales vías de comunicación. Los ejes nacionales principales son los del Valle del Ebro y el Mediterráneo. -En algunas áreas rurales también han crecido las implantaciones industriales. No obstante a veces surgen empresas innovadoras gracias a la cooperación empresarias y al apoyo de la administración local. c) AREAS Y EJES INDUSTRIALES EN DECLIVE Son Asturias, Cantabria y algunos núcleos aislados (Cádiz, Puerto llano…). El país vasco, hasta hace poco incluido en esta zona, comienza a constituirse como una excepción por su resurgir industrial. Las áreas industriales en declive se caracterizan por los siguientes rasgos: -Son zonas especializadas en sectores industriales maduros en crisis, sin diversificación industrial que permita generar empleos alternativos. -El mercado laboral es de cualificación media o baja. – El medio ambiente posee un deterioro antiguo por la frecuencia de industrias básicas altamente contaminantes y un crecimiento urbano desorganizado, con alta densidad y baja calidad de la vivienda. -La incorporación a la UE ha agravado la situación con nuevas restricciones a la producción y al empleo. -Declive demográfico y progresivo aislamiento. d) Zonas de industrialización de la industria: – Las áreas de industrialización inducida son Aragón, Castilla y León y Andalucía, que desde 1960 han sido objeto de iniciativas para la promoción industrial. Tienen algunos enclaves industriales que concentran la inversión pero son incapaces de extrapolar la industria. – Las áreas de industrialización escasa son Castilla-La Mancha, Extremadura, Baleares y Canarias, debido a su localización poco competitiva. Muy cercanas a la producción artesanal.
5.4. PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES DE LA INDUSTRIA a) El uso abusivo de los recursos naturales que consume (materias primas y fuentes de energía) conduce a la sobreexplotación y a su agotamiento, ya que su capacidad de regeneración es limitada. b) Algunas industrias contaminan el medio, debido a las emisiones de gases y a los residuos que generan (gases, ruidos, RSU, aguas y suelos) c) Las industrias también degradan el valor estético del paisaje, durante la construcción de las instalaciones, por la falta de atención prestada a su aspecto externo y por los efectos inducidos que generan.
6. POLITICA INDUSTRIAL a) Disminución de la intervención estatal: La creciente apertura al exterior, es el resultado de la integración de España en la UE y en la globalización económica. Proteccionismo y bajo nivel de la tarifa arancelaria comunitaria para los productos industriales de terceros países. Desnacionalización de las decisiones. Privatización de algunas de las empresas más rentables. También se busca la mayor competitividad. b) Corregir los problemas estructurales de la industria:- La aceleración de la reconversión industrial y fomentar sectores susceptibles de promocionarse. Incremento de la competitividad empresarial, apoyo de PYMES, redes empresariales de PYMES, acuerdos entre grandes empresas.-Aumento de inversión en investigación I+D+I (PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, DESARROLLO E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA).- La disminución de la dependencia tecnológica, se aborda aumentando la participación española en programas internacionales de tecnología. c) Política para corregir desequilibrios regionales de la industria: -Políticas de promoción industrial. Ley de incentivos regionales1985 incentivos a la inversión en zonas más desfavorecidas. Agencias de desarrollo regional ADR incentivos financieros y no financieros.- La política de industrialización endógena: Sacar ventajas y desarrollar la potencialidad de cada ámbito. Las bases de esta política son: – El micro planificación, requiere un mayor protagonismo de las administraciones locales y regionales y un menor intervencionismo del gobierno central. – El apoyo a las pymes locales, por su capacidad para generar empleo y su flexibilidad para adaptarse a los cambios. – El fomento de la innovación. Las estrategias para conseguir estos objetivos: Las sociedades para el desarrollo industrial (SODI). Distritos industriales y redes de PYMES (acceso a la información, Innovación tecnológica, servicios y difusión de innovación).Conexión con zonas rurales las principales en Cataluña, Valencia y País Vasco. d) Políticas ambientales: Respecto al uso abusivo de los recursos, se pretende el desarrollo sostenible, es decir haciendo un uso racional de los recursos naturales que permita satisfacer las necesidades. Respecto a contaminación del medio:- la protección de ciertos espacios prohibiendo el uso industrial del suelo, la prevención de los efectos negativos de la industria sobre el entorno, la promoción de la investigación aplicando tecnologías limpias a la industria. Se han adoptado medidas correctoras para modificar los procesos y los productos que generan impactos negativos. Por ejemplo, las auditorías medioambientales, que son estudios sobre las condiciones medioambientales de las empresas para conocer su situación y adoptar las medidas oportunas. Respecto a la degradación del valor estético del paisaje, se han llevado a cabo algunas operaciones de rehabilitación de instalaciones abandonadas en áreas de antigua industrialización.