Características del Mercado Laboral Español
El mercado de trabajo español se caracteriza por los siguientes rasgos generales:
- Aumento de la población activa: Este fenómeno se explica por el crecimiento de la población en edad de trabajar y por el incremento de la tasa de actividad, especialmente entre las mujeres. También ha influido el fuerte crecimiento de la inmigración.
- Notables ritmos de creación y destrucción de empleo: La economía española ha experimentado importantes fluctuaciones en la creación y destrucción de puestos de trabajo.
- Disminución del desempleo hasta 2007 y posterior aumento: La tasa de paro se redujo significativamente hasta 2007, pero con el cambio de ciclo económico, se ha producido un rápido incremento del desempleo.
Problemas y Diferencias del Mercado Laboral Español
- Elevada tasa de paro: Se puede afirmar que el principal problema del mercado laboral español es la alta tasa de desempleo. La crisis económica ha provocado un aumento del paro mucho más intenso en España que en otros países de su entorno.
- Tasa de ocupación y actividad: España presenta una tasa de ocupación y de actividad masculina superior a la media europea. Sin embargo, en el caso de las mujeres, ambos indicadores se mantienen por debajo de la media.
- Temporalidad y empleo a tiempo parcial: El mercado de trabajo español se caracteriza por una alta tasa de temporalidad y una baja presencia del empleo a tiempo parcial.
La Política Agrícola Común (PAC): Mecanismos y Reformas
La Política Agrícola Común (PAC) se originó casi al mismo tiempo que la actual Unión Europea. Sus objetivos principales son:
- Incrementar la productividad agrícola.
- Garantizar a los agricultores un nivel de vida comparable al de otros sectores económicos.
- Estabilizar los mercados.
- Asegurar el abastecimiento alimentario de la población a precios razonables.
La PAC se rige por tres principios fundamentales:
- Unidad de mercado: Libre circulación de productos agrarios entre los países miembros.
- Preferencia comunitaria: Protección de las principales producciones agrarias dentro del mercado común frente a la competencia exterior.
- Solidaridad financiera: Financiación conjunta de determinadas vertientes de la política agraria.
Reformas de la PAC
Hasta la reforma de 2005, la gestión financiera de la PAC se realizaba a través del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), dividido en dos secciones:
- Sección Orientación: Financiaba la reforma de las estructuras agrarias.
- Sección Garantía: Proveía recursos para la política de precios y mercados.
Posteriormente, la Comisión creó dos nuevos fondos que sustituyeron al FEOGA:
- Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA)
- Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)
Las ayudas de la PAC se financian con cargo a estos fondos. El FEAGA financia:
- Restituciones por exportación de productos agrícolas a terceros países.
- Intervenciones para la regularización de los mercados agrarios.
- Pagos directos a los agricultores.
El FEADER financia:
- La contribución financiera de la Comunidad a programas de desarrollo rural.
El Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) es un organismo autónomo adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Su misión principal es asegurar que las ayudas de la PAC se apliquen correctamente para lograr sus objetivos, llegando eficazmente a los beneficiarios que cumplen los requisitos, dentro de los plazos establecidos y fomentando una aplicación homogénea de las ayudas en todo el territorio español.
La Productividad como Clave del Crecimiento a Largo Plazo
El aumento de la renta per cápita puede lograrse mediante el incremento del porcentaje de la población que realiza actividades productivas o mediante el incremento de la productividad por trabajador. Sin embargo, existen límites para el aumento de la tasa de ocupación. Por lo tanto, la productividad del trabajo se convierte en la pieza clave del crecimiento económico.
El crecimiento económico en España se ha basado principalmente en el aumento de la productividad del trabajo, aunque en menor medida que en otros países comunitarios y Japón. En economías con desempleo, como las europeas, el crecimiento ha dependido en gran medida del aumento de la productividad, con poca incidencia en la ocupación laboral. Esto puede explicarse por dos factores:
- Factor técnico: Las empresas europeas podrían no haber podido elegir técnicas con una combinación adecuada de capital y trabajo para garantizar el empleo de toda la población.
- Factor económico: Podría haber existido una falta de flexibilidad en los mercados de factores y productos.
Política Fiscal Común en la Unión Europea
No existe una política fiscal común en la Unión Europea. Las políticas fiscales siguen en manos de los estados nacionales. Sin embargo, dentro de la zona euro, se deben tener en cuenta dos aspectos:
- Evitar que las políticas fiscales excesivamente deficitarias de algunos países dificulten el funcionamiento de la política monetaria común, a través del Pacto de Estabilidad.
- Las políticas fiscales son una herramienta importante para combatir problemas recesivos e inflacionarios que afectan a algunos países de la UME.
La política fiscal es crucial para países sin política monetaria propia, pero es necesario limitar su uso para que no interfiera con la política monetaria común. Estas limitaciones deben ser flexibles para permitir un margen de actuación amplio a la política fiscal.
Efectos de la Política Monetaria en la Economía Española
Tras el estallido de la burbuja tecnológica, España no se vio tan afectada como otras zonas y mantuvo el crecimiento de la producción y los precios. No necesitaba tipos de interés nominales tan bajos. El abaratamiento del crédito impulsó el consumo y la inversión, y aumentó el precio de los activos en el mercado inmobiliario. El desequilibrio de estos movimientos es la causa de la crisis en España, ya que tiene que financiar un déficit del 10% del PIB y una deuda externa del 70% del PIB. Por lo tanto, es difícil que la política monetaria común sea beneficiosa para España en este momento, ya que se necesita una política más expansiva.