Organización Actual

La organización actual de España corresponde a un Estado descentralizado con distintas divisiones territoriales, cada una con gobierno y autonomía propios:

• Comunidad Autónoma: formada por provincias limítrofes, provincias con entidad propia y territorios insulares. Cuentan con autonomía legislativa, gobierno propio y competencias específicas.
• Provincia: agrupación de municipios. El gobierno provincial reside en la Diputación, formada por diputados provinciales elegidos indirectamente. Sus funciones incluyen defender los intereses de la provincia y prestar servicios a los municipios.
• Municipio: unidad básica de territorio, formada por una o más localidades. El gobierno corresponde al Ayuntamiento, compuesto por concejales elegidos por sufragio universal.

El Estado Autonómico

El Estado de las autonomías se basa en la igualdad entre territorios y la inexistencia de privilegios territoriales. Sus características principales son:

• Cada comunidad autónoma posee un Estatuto de Autonomía que define su denominación, límites territoriales, símbolos, competencias y organización.
• Las comunidades asumen competencias establecidas en la Constitución, transferidas por el Estado. Estas competencias abarcan áreas políticas, económicas, infraestructuras, sanidad, educación, cultura y deporte.
• Todas las comunidades cuentan con:

  Asamblea o Parlamento

  Con funciones legislativas en sus competencias, elegida por sufragio universal cada cuatro años.

  Gobierno Autonómico (Junta)

  Ejerce el poder ejecutivo, liderado por un presidente elegido por la asamblea y consejeros designados por él.

  Tribunal Superior de Justicia

  Máxima instancia judicial en la región.

  Delegado del Gobierno

  Representante del gobierno central en cada comunidad autónoma, con subdelegados en las provincias.

• Financiación: puede ser foral (Navarra y País Vasco) o mediante impuestos propios, cedidos por el Estado, y fondos para servicios básicos y competencias transferidas.

Acceso a la Autonomía

La formación del Estado de las autonomías se origina en la Constitución de 1978, que establece la unidad de España y el derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones.

• Vía Rápida (Artículo 151): acceso inmediato con mayor techo competencial, utilizado por Cataluña, País Vasco, Galicia y Andalucía. Navarra accedió por amejoramiento de fuero.
• Vía Lenta (Artículo 143): transferencia gradual de competencias, seguida por las demás regiones.

Ceuta y Melilla son municipios autónomos sin capacidad legislativa. Cataluña, País Vasco y Galicia se acogieron a una disposición transitoria por tener estatutos previos. Andalucía cumplió requisitos específicos del artículo 151. Navarra utilizó el «Amejoramiento de Fuero».