1. Estrategia Territorial Europea (ETE) vs. Agenda Territorial Europea (ATE)

ETE (1999)

• Orientación territorial de las políticas sectoriales
• Desarrollo territorial policéntrico y nueva relación entre campo y ciudad
• Ciudades y regiones urbanas dinámicas, atractivas y competitivas
• Desarrollo endógeno, diversidad y eficacia de los espacios rurales
• Acceso equivalente a las infraestructuras y al conocimiento
• Un planteamiento integrado para mejorar la conexión a las redes de transporte y al conocimiento
• Utilización eficaz y sostenible de las infraestructuras
• Difusión de la innovación y el conocimiento

ATE (2020)

• Promover un desarrollo territorial policéntrico y equilibrado
• Fomentar un desarrollo integrado en las ciudades, las regiones rurales y regiones específicas
• Integración territorial en las regiones funcionales transfronterizas y transnacionales
• Garantizar la competitividad global de las regiones sobre la base de unas economías locales sólidas
• Mejorar la conectividad territorial de particulares, comunidades y empresas
• Gestionar y conectar los valores ecológicos, paisajísticos y culturales de las regiones

2. Programas Operativos de la Política de Cohesión de la UE

Período 2007-2013

• Programas Operativos «Regionales»: Plurifondo (Fondos Estructurales)
• Programas Operativos Plurregionales:
  • PO Fondo Tecnológico
  • PO Economía del Conocimiento
  • PO de Asistencia Técnica
• Programas Operativos de Cooperación Territorial:
  • Cooperación Transfronteriza
  • Cooperación Transnacional
  • Cooperación Interregional
  • INTERACT: el nuevo INTERREG
• Programa Operativo del Fondo de Cohesión

Período 2014-2020

• PO plurirregionales:
  • Crecimiento inteligente
  • Crecimiento sostenible
  • Iniciativa PYME
• PO regionales: Uno por cada comunidad autónoma (más Ceuta y Melilla)

3. Definición de Zona Rural

OCDE

Una zona es rural si más del 50% de la población de la región vive en unidades locales rurales (con una densidad inferior a 150 habitantes/km2).

Agenda 2000

Se distinguen zonas con limitaciones medioambientales y zonas desfavorecidas (zonas de montaña, zonas en la que exista el riesgo de abandono y zonas afectadas por problemas específicos).

Ley 45/2007

Se considera zona rural al ámbito de aplicación de las medidas derivadas del Programa de Desarrollo Rural sostenible regulado por esta Ley, de amplitud comarcal o subprovincial, delimitado y calificado por la Comunidad Autónoma competente.

4. Recomendaciones del Position Paper de la UE para España (2014-2020)

El Position Paper establece que España precisa una reorientación general del gasto hacia:

• La investigación y la innovación.
• El apoyo a las PYME.
• La calidad de la enseñanza y la formación.
• Mercados de trabajo integradores que fomenten la calidad del empleo y la cohesión social e incrementen la productividad.
• La integración de los objetivos en materia de cambio climático.
• La transición a una economía con bajas emisiones de carbono y que utilice eficazmente los recursos.

5. Definición de un Plan de Zona Rural

Es el instrumento más adecuado para materializar la ordenación del medio rural.

Se elaborará un Plan por zona rural, que deberá ser aprobado por las Comunidades Autónomas, que recoja las actuaciones que las Administraciones competentes en cada caso hayan de llevar a cabo en dicha zona.

Los Planes de Zona:

1. Definirán las actuaciones e inversiones concretas a realizar en cada zona rural, según sus carencias y necesidades, tras un estudio detallado de cada una de ellas (DAFO), y de la formulación de una estrategia zonal de desarrollo rural sostenible (árbol de Objetivos y Medidas), dentro del marco del Programa y con participación plena de las corporaciones, los agentes y la población local.

6. Plan de Ordenación del Territorio de CLM (POT)

Objetivos

1. Desarrollo territorial sostenible en todos los ámbitos.
2. Incorporar a la toma de decisiones la diversidad de la región.
3. Orientar el desarrollo urbano de los municipios, mediante la definición del modelo territorial.
4. Coordinar las políticas que inciden en el territorio.
5. Conocer mejor el territorio con el fin de orientar la toma de grandes decisiones.
6. Incorporar la tecnología SIG para alcanzar una planificación dinámica del territorio.
7. Fomentar la participación y la transparencia en la toma de decisiones en el territorio.

Ejes estratégicos

• Eje 1: Desarrollo de un Territorio Competitivo.
• Eje 2: Cohesión social y Calidad de Vida.
• Eje 3: Puesta en valor, gestión y uso sostenible del patrimonio territorial.
• Eje 4: Coordinación, información, transparencia y participación pública.