Organización Territorial y Política de la Unión Europea

Organización Territorial

Entidades Territoriales

Descentralización territorial: Transferencia del poder de decisión desde el Estado a autoridades territoriales que gozan de autonomía respecto al poder central.

Territorios forales: Entidades territoriales de carácter histórico existentes en Navarra y en el País Vasco. Su delimitación territorial coincide con la de las respectivas provincias, pero su gobierno está a cargo de diputaciones forales.

Mancomunidades: Entidades territoriales formadas por la libre asociación de municipios en las que estos delegan parte de sus funciones con el fin de gestionar servicios de interés común.

Consejos insulares y cabildos: Órganos de gobierno y administración locales con competencias de ámbito insular.

Mecanismos de Compensación Territorial

Fondos de compensación interterritorial: Pretende evitar los desequilibrios territoriales aportando ingresos a las comunidades más desfavorecidas. En la actualidad, solo aportan fondos a las comunidades con renta per cápita inferior a la media nacional.

Renta bruta disponible de los hogares: Parte de la renta que queda en poder de los hogares una vez pagados los impuestos directos que recaen sobre ellos y las cuotas obligatorias a la Seguridad Social y contabilizadas las transferencias que reciben del Estado.

Fondos Europeos

FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional): Financia inversiones destinadas a reducir desequilibrios territoriales. Aporta fondos a las regiones de convergencia, las de competitividad y empleo y a la cooperación territorial europea.

FSE (Fondo Social Europeo): Financia actuaciones destinadas a desarrollar los recursos humanos, prevenir y luchar contra el desempleo, mejorar el acceso al empleo y combatir la discriminación.

Fondo de Cohesión: Financia exclusivamente inversiones públicas en medio ambiente y en redes transeuropeas de transporte en los países con PIB per cápita inferior al 90% de la media comunitaria.

Gobernanza y Cooperación en la UE

Gobernanza: Capacidad de las sociedades para dotarse de sistemas de representación, de instituciones, de procesos y de cuerpos sociales, como instrumento de control democrático, de participación en las decisiones y de responsabilidad colectiva.

Cooperación reforzada: Principio de la UE que permite a un grupo de países, fijado un mínimo de nueve, avanzar a velocidad superior que el resto en el proceso de integración, bajo ciertas condiciones.

Tratado sobre el funcionamiento de la UE: Deriva del otorgamiento de personalidad jurídica única a la UE. Este hecho obliga a la desaparición de la Comunidad Europea, carente de personalidad jurídica única, y a la creación de la UE que la sustituye y la sucede.

Criterios de Copenhague: Condiciones exigidas por la UE para el ingreso de nuevos miembros, fijadas en Copenhague en 1993.

Instituciones de la Unión Europea

Consejo Europeo: Máximo órgano político de la UE, formado por los jefes de gobierno o de Estado de los países miembros, por el presidente de la Comisión Europea y por un presidente elegido por dos años y medio, renovable una sola vez.

Consejo de la Unión Europea: Representa a los Estados miembros, representado por un ministro de cada Estado que varía según el tema tratado. Su presidencia es rotatoria cada seis meses. Sus funciones son legislar y aprobar el presupuesto europeo. Define y coordina las políticas económicas, elabora y decide la política exterior y de seguridad común.

Parlamento Europeo: Representa a la ciudadanía de la UE. Formado por parlamentarios, elegidos por sufragio universal cada cinco años, que se sientan en el hemiciclo por grupos ideológicos europeos, no por países.

Codecisión: Procedimiento por el cual el Consejo de Ministros y el Parlamento Europeo deciden conjuntamente sobre los textos legales propuestos por la Comisión.

Mayoría cualificada: Doble mayoría que requiere un mínimo del 55% de los miembros del Consejo que representan al menos el 65% de la población de la UE.

Comisión Europea: Representa los intereses de la UE. Compuesta por un presidente, un vicepresidente y comisarios encargados de las diferentes áreas de la política comunitaria durante cinco años.

Tribunal de Justicia: Formado por un juez de cada Estado miembro, nombrado por seis años. Garantiza que la legislación de la UE se interpreta y aplica del mismo modo en todos los países y resuelve las disputas relativas a las leyes comunitarias.

Acuerdos Clave de la UE

Acuerdo Schengen: Acuerdo firmado por Francia, Alemania y los tres países del Benelux para hacer efectiva la libre circulación de personas. Posteriormente se han ido sumando los demás miembros de la Unión Europea.

Acuerdo de Cotonou: Firmado en 2000 con 77 países ACP en sustitución de los anteriores convenios de Lomé. Quiere erradicar la pobreza y acelerar el desarrollo económico, social y cultural de estos países.

Políticas Comunitarias

Política Pesquera Comunitaria: Se basa en la existencia de Organizaciones Comunes de Mercado, que regulan los precios de los productos pesqueros, y en la concesión de ayudas al sector, que se dirigieron inicialmente a modernizar los buques e instalaciones.

Política Agraria Comunitaria (PAC): Se basa en la existencia de Organizaciones Comunes de Mercado que regulan los precios de los productos agrarios, en la preferencia para los productos comunitarios, imponiendo aranceles a los procedentes de terceros países, y en la concesión de ayudas a los agricultores.

Asociación Euromediterránea

Asociación Euromediterránea: Reúne a los 28 países de la UE y a 10 países de la ribera sur del Mediterráneo. Sus objetivos son promover la comprensión entre culturas, el respeto a los derechos humanos, la lucha contra la pobreza, la cooperación económica, el control de los movimientos migratorios y la cooperación cultural.

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