Tema 15.- La red de transportes y comunicaciones y su Papel en la articulación territorial de España. La posición estratégica de Castilla y León.

1. Significado del sistema de Transporte

Un sistema de transporte es el Conjunto de medios que permiten el desplazamiento de

personas y mercancías entre Lugares geográficos.

Territorio y transporte Interactúan.Las carácterísticas principales del sistema de transportes de España son:

– Medio físico desfavorable. El relieve es muy accidentado, con fuertes pendientes, lo que encarece el Trazado de carreteras y vías de tren. El clima es también negativo para el transporte: Riadas, heladas, nieblas…

-Carácter radial de la red, Con centro en Madrid iniciado ya en el S. XVIII y continuada en el XIX con la Red de ferrocarril.

– Predominio del transporte Por carretera porque permite acceder a cualquier punto y hay menos “ruptura de Carga” (No hay que cambiar de medio de transporte entre el origen y destino).

-Desequilibrios territoriales. Porque se ha prestado más atención a la red principal, hay zonas saturadas y Otras redes infrautilizadas.

– Descentralización de Competencias. El Estado se ha reservado el control del transporte

internacional, de las Carreteras que pasen por varias CC.AA., la marina mercante, los grandes puertos Y aeropuertos, el control del espacio aéreo, Correos y telecomunicaciones.

– La integración en la red de Transportes europea. La UE fomenta las redes transeuropeas, la mejora de las infraestructuras de regiones periféricas a los que se destinan los fondos estructurales Y de cohesión. España por su posición periférica recibe estos fondos.

-El Impacto ambiental. Desde 1986 toda nueva obra debe llevar un estudio de impacto ambiental para paliar Los efectos visuales, acústicos y atmosféricos.

1.1.- El papel de los Transportes en la dinámica económica y en la articulación territorial

La gran transcendencia de los Transportes en la economía se puede apreciar a través de los siguientes Aspectos:

El subsector de transportes y comunicaciones (creación y mantenimiento de infraestructuras y de medios de Transporte) supone en sí mismo una parte muy importante dentro del sector Terciario, tanto en términos de empleo (emplea cerca del 5% de la población Ocupada) como en el valor de su producción.

A ello se añade el que la Existencia de una buena infraestructura de transportes y

comunicaciones constituye una Pieza clave en el desarrollo económico de un país o regíón, al constituir un Factor necesario, aunque no sea suficiente por sí mismo. El funcionamiento del Sistema económico requiere el desplazamiento eficiente de mercancías y Personas.

El binomio Transporte-territorio se comporta de forma interactiva: la dotación de

infraestructuras depende en Gran medida del nivel de desarrollo económico, pero al tiempo el transporte Constituye un factor clave en el desarrollo regional, al hacer a las regiones Más o menos accesibles, más o menos atractivas para la actividad económica. El Sistema de transportes y elecomunicaciones no sólo desempeña un importante Papel económico, sino que constituye el elemento sobre el que se articula e Integra el territorio, en tanto que los flujos de personas, de mercancías y de Información sirven de nexo entre los distintos lugares, y contribuyen a la Cohesión regional y a la integración suprarregional.

1.2.- La desigual importancia De los distintos sistemas de transporte en España

El movimiento de viajeros y Mercancías ha experimentado un gran crecimiento en las

últimas décadas, pero no todos Los modos de transporte han vivido una evolución similar: el transporte por Carretera y, en menor medida, el aéreo han incrementando progresivamente su porcentaje De participación en el mercado de transporte a costa del ferrocarril y el Transporte marítimo. Si el transporte por ferrocarril era el modo predominante Durante la primera mitad de siglo, la carretera aparece hoy como el principal Protagonista del transporte interior, tanto de viajeros (donde absorbe casi el 90% del mercado) como de mercancías (con un 80%), debido a su menor coste y a Que permite la relación directa ente los puntos de partida y de destino (servicio puerta a puerta).

2.- Rasgos básicos de la red De transportes y comunicaciones

2.1.- La red de carreteras

Las carácterísticas Principales de la red viaria española son:

-Es un modelo radial con Centro en Madrid. Seis carreteras Nacionales parten de Madrid. La gestión la Comparten el Estado y las CC. AA. La red estatal supone el 60% del tráfico total E incluye la mayor parte de la red de “gran capacidad” (autopistas y autovías Más de 12.000 km) en total 23.400 km. A finales del período franquista se apostó por las Autopistas de peaje de gestión privada y que aún no han revertido al Estado Excepto algunas excepciones (León – Asturias,…), durante los gobiernos Socialistas se fomentó la construcción de autovías de promoción pública.

Estas realizaciones han Acentuado el carácter radial de la red por lo que el actual plan de

carreteras (hasta el 2007) Fomenta los ejes transversales (Ruta de la Plata, Sagunt-Somport, Autovía del Cantábrico,…) y las circunvalaciones de Madrid (M 50) y Barcelona.En Contraste con el predominio de la estructura radial en las carreteras de alta Capacidad, el análisis de la intensidad del tráfico muestra la importancia de Los corredores transversales, reflejo de la desigual distribución espacial de La actividad económica y de la población. Los corredores con mayor intensidad De tráfico se corresponden con las zonas de mayor densidad urbana, industrial y Turística: el corredor mediterráneo, el cantábrico (de Santander a Irún y DeBilbao a Burgos), el eje del Ebro (Zaragoza-Barcelona), la costa gallega, las Islas y las carreteras cercanas a Madrid.

-Técnicamente las carreteras Han mejorado mucho y se puede decir que el estado de la red estatal es Satisfactorio, no ocurre igual con la red local.

-Las carreteras soportan el 90 % del tráfico de viajeros y el 80 % del de mercancías, esto

ocurre por su menor precio, Una red más completa y permite la relación directa entre punto de partida y Destino (sin “ruptura de carga”).

– La red está muy Desequilibrada territorialmente:

Presentan una red más densa Las Comunidades más desarrolladas (Cataluña, Valencia), las de poblamiento Disperso (Galicia, Cornisa Cantábrica).

Menor densidad tienen las CC.AA. Menos desarrolladas, con poblamiento concentrado

(Extremadura, Andalucía, Aragón, …).Mayor accesibilidad tienen las zonas industriales y turísticas que Exigieron la creación de infraestructuras de gran capacidad. Esto ocurre También en lugares que son encrucijadas como

Madrid, Zaragoza, Barcelona,… Las comunicaciones terrestres de la Península Ibérica con el Resto de Europa se encuentran dificultades por su propio carácter peninsular y Por la alineación montañosa de los Pirineos (franqueados con cierta facilidad Sólo en sus extremos (Irún y La Jonquera), por donde discurren las autopistas y Ferrocarriles que nos conectan con Europa). En la red transeuropea de Carreteras se contemplan dos nuevos ejes transpirenaicos con infraestructuras De alta calidad: el eje Burdeos-

Valencia, a través del túnel De Somport, y el eje Barcelona-Toulouse, a través del túnel de Puymorens. España Ha pasado de tener 2,4 millones de turismos en 1970 a 21 millones en 2006.

2.2.- La red de ferrocarriles

Hasta mediados del Siglo XX Fue el principal medio de transporte. Hoy está en una posición secundaria y en Una permanente crisis financiera a pesar del cierre de muchas vías secundarias. Las carácterísticas principales son:

– La estructura radial de la Red ferroviaria y sus problemas.

La red de ferrocarriles españoles Consta de unos 15.000 Km de longitud, suficientes en

relación con el volumen de la Población, pero escasos en cuanto a la superficie del territorio nacional que Cubren. Esta red se estructura según un trazado radial y arborescente. En el Centro nodal está Madrid; de aquí parten tres líneas troncales principales: una Hacia Venta de Baños, otra hasta Zaragoza y otra hacia Alcázar de San Juan (CR); de cada una de ellas parten otras ramas que canalizan el tráfico Respectivamente hacia el Norte y el Noroeste, hacia el Nordeste y, finalmente,

hacia Levante y Andalucía. A Estos ejes troncales de tipo radial se suman otros ejes transversales de gran Importancia: el del Ebro y el de la costa mediterránea levantina. Por su parte, Los ferrocarriles de vía estrecha se orientan a los tráficos regionales y de Cercanías. Se concentran sobre todo en la zona norte de la península, desde Galicia hasta el País Vasco, aunque también existen ferrocarriles de este tipo En Cataluña, Valencia, Madrid y Mallorca. Como consecuencia de esta estructura Radial, muchos ámbitos regionales periféricos quedan incomunicados y se ven obligados A recorridos largos para relacionarse entre sí, lo que ayuda a su escasa Utilización. Por esta razón, entre otras, el uso del ferrocarril se ha estancado Tanto en el transporte de viajeros como en el de mercancías desde los años Setenta, cerrándose bastantes trayectos en territorios poco

poblados (en Castilla y León, La línea Valladolid-Ariza y la de la Ruta de la Plata), ya que su mantenimiento Resultaba muy deficitario.

– Podemos dividirla en tres Tipos de redes:

A1) La red tradicional Administrada por RENFE, creada en 1941, con 12300 km y una estructura radial. Existe un plan de mejora que Prevé crear redes de Velocidad Alta en varias zonas, como el actual Euromed (Barcelona – Valencia). Desde el 2005 ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias), Gestiona vías, estaciones, comunicaciones, etc., cobrando un canon a las Empresas usuarias de la red, entre ellas a Renfe Operadora. La llegada de Nuevas compañías no termina de producirse.

A2) Los ferrocarriles de vía Estrecha, gestionados por FEVE y la Generalitat catalana y

valenciana, tiene 2000 km.

A3) Red de Alta Velocidad (AVE)
. Existen las líneas Madrid – Sevilla desde 1992, el AVE Madrid Lérida Desde 2004 y en construcción Lérida – Barcelona, Córdoba – Málaga y el Madrid –

Valladolid. En proyecto están La construcción del AVE Barcelona – Frontera francesa, Madrid –Valencia, Madrid – Lisboa, Zaragoza – País Vasco,…

-Las carácterísticas técnicas Son muy diferentes.

La mayor parte de la red ha Sido renovada y está electrificada, pero aun hay muchas líneas atrasadas, sin Electrificar, con fuertes pendientes y largos rodeos, por lo que son poco Competitivas con otros sistemas de transporte.

El volumen de tráfico debería Reorientarse. Es rentable el tráfico de viajeros en las líneas de cercanías y En el AVE. En mercancías el mayor volumen se registra en el tráfico pesado (madera,carbón, automóviles,…)

-Las conexiones ferroviarias Con Europa presentan serias dificultades.

Además de las topográficas que Suponen los Pirineos, se añade el problema del distinto

ancho de vía, que alargan aún Más los viajes y los costes hacia Europa. La U.E. Tiene como objetivo la Creación de una red europea de alta velocidad como instrumento de integración Europea. Para España, esto supone el acercamiento a Europa mediante dos líneas Que atravesarán la frontera por Cataluña y País Vasco, y se acercarán a Portugal mediante líneas de conexión a Lisboa y Oporto. Así, las principales Ciudades españolas quedarán más unidas a las eurociudades, aunque  su efecto favorable será eficaz sólo en el Caso de ciudades situadas en la mitad Norte (Barcelona, Zaragoza, Bilbao) pero No para Madrid o Sevilla, en las que será más eficaz el viaje aéreo.

2.3.- Las redes portuaria y Aeroportuaria

Si por la carencia de vías de Navegación fluvial el transporte interior en España es terrestre y aéreo, por Su configuración geográfica, la Península Ibérica, con un istmo muy estrecho y Difícil de salvar, es prácticamente al exterior y para el tráfico de Mercancías, casi una isla. No es de extrañar, por tanto, que alrededor de un 90 % del volumen de importaciones y el 70 % de las exportaciones entren en o Salgan de España por vía marítima.

Las carácterísticas más Significativas son:

– La gestión portuaria se Reparte entre el Estado (45 puertos) y las Comunidades

Autónomas, aunque está Previsto que la gestión pase a estas en los próximos años.

– Las carencias de los puertos Españoles son muy grandes, como el escaso calado de los

puertos mediterráneos. Son Necesarias, por tanto, mucha inversión, mejoras técnicas y

ampliaciones. La UE está Financiando estos proyectos.

-Tiene mucha mas importancia El tráfico de mercancías. El 85 % del tráfico internacional de mercancías se Realiza por barco (petróleo, mercancías pesadas,…). Los principales puertos son: Bilbao, Gijón, Avilés, Coruña, Algeciras, Valencia, Barcelona y Santa Cruz de Tenerife.

-El tráfico de pasajeros tiene Mucha menos importancia, sólo destacan la conexión

Algeciras – Ceuta, entre las Islas y entre estas y la Península, sobre todo en verano. Está

prácticamente monopolizado por La compañía Transmediterránea.

_ La flota naviera española ha Perdido mucha importancia por haber adoptado banderas de

conveniencia (Panamá, Liberia, Chipre,…).

_ El transporte fluvial carece De importancia y sólo hay un puerto destacable Sevilla.

Transporte aéreo.

Se ha convertido en el Principal sistema internacional de transporte de personas. Incluso en

el transporte interior en España la aviación ha superado al ferrocarril.

Carácterísticas:

_ La red de aeropuertos tiene Una estructura jerarquizada.

El primero es Barajas, que Tiene conexiones con todos los de España y gran parte de Europa y el Mundo. También tienen carácter internacional de primera categoría los de Barcelona, Palma de Mallorca, Tenerife Sur, las Palmas y Málaga. Los demás tienen menor Importancia y muchas veces

tienen que enlazar con los de Madrid y Barcelona para viajes internacionales. España cuenta con 44 aeropuertos, Muchos de ellos infrautilizados.

– El transporte aéreo es Rentable para el tráfico de pasajeros (166 millones en 2004) a medias y largas Distancias. El transporte de mercancías no es rentable por su alto coste.

-Una gran compañía domina el Tráfico aéreo Iberia, que ha sido privatizada hace unos años. Hace 15 años Acabó el monopolio de Iberia con nuevas compañías como Air Europa y Spanair.

El tráfico aéreo interior es Uno de los más altos de la UE, por el tamaño de la Península, las Islas y las Carencias de los demás sistemas de transporte.

2.4.- Las telecomunicaciones: Correo, teléfono, televisión,..

Las comunicaciones escritas o Verbales a distancia, son de fundamental importancia para el desarrollo Económico y social, ya que permiten entrar en contacto a los agentes de la Actividad económica situados en puntos alejados entre sí, siendo por tanto, el Medio más idóneo para preparar y realizar multitud de transacciones económicas. Las telecomunicaciones ya han desbordado ampliamente el antiguo espacio de Correos, telégrafos e incluso teléfonos. Los satélites artificiales, la fibra óptica, Internet y el correo electrónico, la telefonía móvil, son buenas Muestras de ello.

El sector de las Telecomunicaciones se vertebra en torno a dos grupos: fabricantes y

operadores. La mayor porción Del mercado la tienen los segundos y entre ambos pronto alcanzarán el 10 % del PIB. Hablaremos brevemente de algunos de estos servicios:

– Correos. Servicio público Desde el Siglo XVIII en régimen de monopolio, hoy tiene que afrontar la Competencia de empresas privadas (Seur, MRW, …).

-El telégrafo. Existe desde 1855 y fue el único servicio de mensajes urgentes durante

décadas, sin embargo hoy es Una tecnología en desuso.

-Teléfono. Existen líneas Desde finales del Siglo XIX. Telefónica, nacida en 1924 ha perdido el monopolio y hoy existen varias compañías (Ono, Jazztel, Orange,…). Desde hace 10 años existe la telefonía móvil, en Marzo de 2009 con cuatro licencias (Movistar de Telefónica, Vodafone, Orange y Yoigo). El gobierno ya ha concedido una cuarta licencia de móviles y varias de Telefonía fija por ondas y de móviles de tercera generación. Es un sector en Enorme expansión, ya existen más teléfonos móviles que fijos. La red telefónica También se utiliza para los servicios de fax, Internet y correo electrónico.

-La radio. Nacíó en los años 20 y a pesar de la competencia de otros medios hoy sigue

teniendo una gran importancia Y crecerá más con la futura radio digital.

-Televisión. Nacíó en España En los años 50 y fue monopolio estatal hasta finales de los 80 que se Concedieron tres licencias de televisión privada y surgieron las televisiones

autonómicas. Una revolución Supuso la aparición de la televisión vía satélite, las plataformas digitales, La televisión por cable y la Televisión Digital Terrestre que ya ha sustituido A la analógica.

3.- Condiciones de Accesibilidad y desigualdades territoriales

El análisis de las redes de Transportes y comunicaciones en España nos muestra, por tanto, un reparto Desequilibrado de la accesibilidad en el territorio español, que ponen de Manifiesto los desequilibrios espaciales en la distribución de la población y En el desarrollo económico:

3.1.- Los espacios ampliamente Integrados

Las zona de mayor Accesibilidad se corresponde con Madrid y el cuadrante nordeste de

España, dotado de una buena Integración con Europa y entre sí, al englobar a cinco de las siete grandes Aglomeraciones urbanas españolas. Esta zona dispone ya -y más en el futuro Cercano- de las redes de carretera de gran capacidad y del tren de alta Velocidad, además de poder hacer uso de los aeropuertos de Madrid y Barcelona. Tiene además una situación privilegiada, con respecto al centro económico de la Uníón Europea. Este espacio de mayor accesibilidad se prolonga en forma de ejes Lineales

por el Levante desde Valencia-Alicante hasta Murcia y desde Madrid por Castilla- La Mancha hasta Sevilla, A los que se unirá en un futuro próximo el eje de Madrid con Valladolid y el País Vasco.

3.2.- Los espacios de menor “accesibilidad”

El resto va a seguir teniendo Con toda probabilidad una accesibilidad mucho menor en

todos los órdenes; en este Amplio espacio destacan sobre todo los extremos Noroeste y Sureste, así como Las provincias que integran la “raya” de Portugal (desde Zamora a Huelva). En Los tiempos recientes, el paso de una red de carreteras de gran capacidad con Estructura radial a otra en que se desarrolla cada vez con más fuerza la Estructura en red, con ejes que transversales que recorren casi todo el Territorio, ha facilitado una mayor integración de las regiones españolas entre Sí –aunque siempre queden zonas mal conectadas, como las dispersas zonas de Media y alta montaña–. No obstante, y en el sentido opuesto, la red de Ferrocarriles de alta velocidad parece que ha de

seguir manteniendo una Estructura radial, que dejaría con una reducida accesibilidad a las amplias regiones Del Noroeste, de la raya de Portugal y del Sureste.

4.- La red de transporte en Castilla y León

El medio físico de Castilla y León no ofrece dificultades para el transporte terrestre, salvo en las zonas Montañosas que rodean la regíón. La actual red terrestre de carreteras y Ferrocarril, por su carácter radial, resulta más apropiada para la comunicación Con Madrid que entre la propia regíón.. El tráfico que se registra es en buena Medida de paso interregional o internacional más que con origen o destino a la Propia comunidad. Por tanto, resulta necesario incrementar la articulación territorial Mediante la dotación de infraestructuras de transporte adecuadas, que atiendan A las prioridades regionales.

a.- El transporte por Carretera

La red es muy extensa y densa, Debido a la posición geográfica de la regíón, que la convierten en lugar de Enlace peninsular e internacional con Francia y Portugal y a la dispersión del poblamiento. Las competencias se reparten en tres niveles. La Red General del Estado incluye Las arterias principales para el tráfico. Por nuestra comunidad pasan tres Radiales la A1, A2 y la A6 y otras autovías y autopistas de gran importancia Como la Autovía de Castilla (Burgos Portugal) o la Ruta de la Plata. La red Autonómica tiene atención preferente a los ejes transversales; y las redes provinciales Y locales sirven a tráficos de mediano y corto recorrido. La situación de las Carreteras en general es buena, pero todavía existen vías en mal estado debido A la extensión demasiado amplia en relación a los recursos disponibles para su mantenimiento.

b.- El transporte ferroviario.

En Castilla y León el Ferrocarril ha experimentado un declive permanente durante las

últimas décadas, acentuado por Limitaciones específicas, como la dispersión de la población. La red básica de RENFE concentra el mayor tráfico de España en el eje Madrid – Valladolid – Venta de Baños, desde el cual se abren vías hacia Galicia, Asturias, País Vasco Y Francia. Gran parte de la red secundaria se suprimíó en 1985, agravando los Problemas de comunicación de amplias zonas del oeste y el este de la comunidad. La red presenta numerosas deficiencias, como las bajas

velocidades, la antigüedad de Los trenes regionales y las dificultades para superar las zonas de montaña. Está construida una línea de alta velocidad entre Madrid y Valladolid que Permitirá el viaje en tan solo 50 minutos. El resto de capitales se conectarán con Sistemas de velocidad alta.

c.- El transporte aéreo.

Se caracteriza por una red Aeroportuaria deficiente, sólo contamos con los de Valladolid(Villanubla), Salamanca (Matacán), Burgos y León, que tienen un carácter secundario en la red Española. La proximidad a Madrid impide que los aeropuertos regionales se Desarrollen.