Regionalización en Chile

Antecedentes

La regionalización en Chile busca el equilibrio regional, dividiendo el país en regiones productivas, independientes y pujantes. Desde los inicios de la República hasta 1974, la división político-administrativa se basaba en provincias.

Los estudios para frenar el centralismo e impulsar el desarrollo, realizados por organismos como la CORFO (Corporación de Fomento de la Producción y del Comercio) y ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional), sentaron las bases de la regionalización actual.

Regiones CORFO (1950)

La CORFO, creada en 1939 para impulsar la producción nacional, propuso en 1950 una división en seis regiones, basada en aspectos geográficos y económicos:

• Norte Grande
• Norte Chico
• Núcleo Central
• Concepción y La Frontera
• Región de Los Lagos
• Región de Los Canales

ODEPLAN (1965)

ODEPLAN, creada en 1967, avanzó en la regionalización estableciendo nuevas regiones basadas en polos de desarrollo. El territorio se dividió en once regiones y una zona metropolitana, con Santiago como centro del desarrollo nacional y tres polos multi-regionales: Antofagasta, Valparaíso y Concepción.

CONARA (1974)

La regionalización actual comenzó en 1974 con el decreto Nº 212, que creó la CONARA (Comisión Nacional de la Reforma Administrativa) bajo el gobierno de Augusto Pinochet. La CONARA fundamentó la regionalización en la necesidad de integrar el territorio considerando aspectos económicos, sociales, políticos y administrativos.

Demografía en Chile

Distribución de la Población

Factores Físicos

• Características climáticas (preferencia por climas templados)
• Altitud (concentración a baja altura, alrededor de 500 m)
• Relieve y pendiente (preferencia por terrenos planos)
• Disponibilidad de agua (ubicación cerca de ríos, quebradas o lagos)
• Suelos y riquezas naturales (asentamientos donde se puedan explotar recursos)

Factores Culturales

• Presencia de asentamientos antiguos
• Organización política (tendencia a la centralización administrativa)
• Desarrollo económico y tecnológico (concentración de actividades)
• Acceso a servicios (salud, educación, asistencia social, recreación)

Censos y Crecimiento Poblacional

Entre 1952 y 2002, la población chilena aumentó en 9.183.440 personas. Entre 1992 y 2002, la tasa de crecimiento anual fue del 1,2% (1,0% entre 2002 y 2012), menor que el 1,6% registrado entre 1982 y 1992.

La población se concentra en la Zona Central (Regiones V a VIII), donde vive el 73,67% (73,77% en 2002). Las regiones del extremo norte (I, II y XV) albergan al 6,36% (6,11% en 2002), y las regiones australes (XI y XII) al 1,55% (1,61% en 2002).

Distribución Zonal

• Zona Norte (XV, I, II y III): 8,12% (7,9% en 2002) en el 34,5% del territorio.
• Zona Centro-sur (IV a X): 90,33% (90,5% en 2002) en el 33,7% del territorio.
• Extremo Sur (XI y XII): 1,55% (1,58% en 2002) en el 31,8% del territorio.

Densidad de Población

La densidad de población varía entre 0,91 hab/km² (0,8 hab/km² en 2002) en la Región de Aysén y 433,93 hab/km² (392,49 hab/km² en 2002) en la Región Metropolitana.

Fecundidad y Esperanza de Vida

La tasa de recambio, de 2,1 en 2000, bajó a 1,79 en 2015. La esperanza de vida es alta, pero la baja tasa de recambio contribuye al envejecimiento de la población. La esperanza de vida aumentó de 30 años a principios del siglo XX a 76 años en el período 2000-2005 (73 años para hombres y 79 años para mujeres). En el período 2010-2015, la esperanza de vida fue de 76 años para hombres y 82 años para mujeres.

Envejecimiento de la Población

Chile experimenta una transición demográfica hacia el envejecimiento. La edad media es de 31 años, y se proyecta un aumento en la proporción de adultos mayores para 2025.

Crecimiento Poblacional: Análisis Histórico

Entre 1940 y 1992, el crecimiento poblacional se aceleró debido al descenso de la mortalidad y a una natalidad moderadamente menor. La mortalidad disminuyó significativamente desde 1930, llegando a 5,6 por mil en 2002 y 5,8 por mil en 2012. El ritmo de crecimiento pasó del 1,4% entre 1920 y 1930 al 2,7% entre 1950 y 1960. La mortalidad infantil también disminuyó drásticamente. La tasa de natalidad comenzó a bajar sostenidamente desde 1965, llegando a 15,9‰ en 2002. Entre 1992 y 2002, la población creció a un ritmo promedio anual del 1,2%.

Tendencias Demográficas

La desaceleración del crecimiento poblacional se mantiene. La tasa de natalidad estimada para el período 2000-2005 es de 18 nacidos vivos por cada mil habitantes. La tasa global de fecundidad ha disminuido significativamente desde la década de 1960, proyectándose menos de 2 hijos por mujer para 2025.