La Industria en España

Introducción

Se distinguen:

• La rama de fibras químicas: con fuerte componente tecnológico y con empresas con importante participación de capital extranjero.
• La rama de la confección: se da minifundismo empresarial, abundante empleo de mano de obra. Se enfrenta a la competencia de países más baratos que trata de atajarse con la inversión en diseño y marcas.

Sectores Industriales

1. Sectores Industriales Maduros

2. Sectores Industriales Dinámicos

3. Los Sectores Industriales Punta

Son los sectores de alta tecnología (microtecnología, telemática, automatización, instrumentos de precisión, biotecnología). Se han implantado con retraso debido a una serie de dificultades:

• Dependencia del exterior en investigación y tecnología.
• Predominio de empresas medianas o pequeñas: la competitividad es escasa.
• Escasa adaptación de la mano de obra y del sistema educativo a las demandas empresariales.

La localización de los sectores de la alta tecnología tienden a concentrase en determinados espacios conocidos como medios innovadores. Sobresalen los parques tecnológicos o científicos, que se caracterizan por los siguientes rasgos:

• Aspecto funcional: reúne centros de investigación y empresas de los sectores más innovadores.
• Aspecto morfológico-urbanístico: se ubican en parcelas reducidas dado el tamaño mediano o pequeño de las industrias instaladas. Tienen una baja densidad edificatoria y elevada calidad ambiental con espacios verdes y entorno paisajístico grato. Suelen existir edificios destinados a servir como incubadoras de empresas. Albergan a empresas durante los primeros años de su desarrollo para observar su viabilidad.
• Localización: se sitúan en el entorno de metrópolis y ciudades medias.
• Relación con el entorno: se espera que las industrias innovadoras actúen como motor para el desarrollo local.
• Resultados:
  • Capacidad para atraer empresas: sobre todo Madrid y Barcelona debido a un entorno favorable.
  • Capacidad para difundir las innovaciones.

Desequilibrios espaciales existentes: las nuevas tecnologías son muy selectivas ya que dependen de servicios especializados. Se sitúan en las grandes ciudades y los ejes industriales más dinámicos: Madrid, Cataluña, País Vasco, Comunidad Valenciana y Andalucía.

Estructura y Problemas Estructurales de la Industria Española Actual

• La dimensión de las empresas es inadecuada: la mayoría de las empresas son pequeñas (menos de 50 trabajadores) o medianas (de 51 a 500). Tienen la ventaja de reaccionar con mayor agilidad y flexibilidad ante los cambios que caracterizan a la industria actual y de presentar menor conflictividad laboral.
• La investigación es escasa: la inversión en I+D es muy reducida, actualmente es menor del 1 % de PIB.
• La tecnología es atrasada y dependiente.

Factores y Tendencias de la Localización Industrial Actual

1. Factores Actuales de Localización

• Disminuye la importancia de la proximidad a los recursos naturales.
• La ampliación de las áreas de venta.
• La mejora de los transportes y comunicaciones.
• La mano de obra sigue siendo un factor importante.
• Actualmente el factor principal es el acceso a la innovación y a la información.

2. Tendencias Actuales de Localización: Difusión y Concentración

• La difusión de la industria a los espacios periféricos: poco atractivos debido a los siguientes factores:
  • Los problemas que presentan las grandes concentraciones industriales.
  • Las mejoras tecnológicas.
  • Las nuevas estrategias del capitalismo.
  • El desarrollo de la industrialización endógena.
• La desconcentración de la industria afecta a los sectores maduros en crisis que deben competir en costes bajos:
  • A escala mundial: las multinacionales trasvasan la producción de algunos artículos a países subdesarrollados.
  • A escala nacional: la decadencia de las viejas regiones industrializadas provocan la difusión hacia otras regiones que inician procesos de industrialización.
  • A escala intrarregional: algunas actividades tradicionales se desplazan a la periferia de las ciudades, a ciudades medias e incluso a ámbitos rurales.
• Se mantiene el atractivo de los espacios centrales: preferidos por los sectores de nuevas tecnologías ya que son muy exigentes y selectivos y requieren un mercado de mayor nivel. Esta concentración se observa también a nivel mundial, nacional e interregional.

Las Áreas Industriales y los Desequilibrios Territoriales de la Industria Española

Los desequilibrios se ven agravados por la tendencia de los sectores más dinámicos a localizarse en las regiones más avanzadas. Estos desequilibrios generan otros como el reparto de la población, en la riqueza, en la dotación de infraestructuras, equipamientos y servicios sociales y en el peso político. Se pueden diferenciar las siguientes áreas:

1. Áreas Industriales Desarrolladas

• Son los espacios centrales de las áreas metropolitanas, sobre todo Madrid y Barcelona.
• Su evolución está marcada por tendencias contradictorias:
  • Hundimiento o reconversión de importantes sectores maduros.
  • Revitalización industrial
• Se ve favorecida la terciarización de la industria, cuyo reflejo es la aparición de parques industriales o empresariales.

2. Áreas y Ejes Industriales en Expansión

• Las coronas metropolitanas: son receptoras de industrias:
  • Difusión o relocalización de industrias tradicionales: se localizan en polígonos industriales a lo largo de las vías de comunicación con la ciudad.
  • Empresas innovadoras: que se instalan en los parques tecnológicos.
• Las franjas periurbanas: en la zona de transición entra la ciudad y el mundo rural. Se instalan empresas dedicadas a madera, mueble, metalurgia. Cuentan con un mercado más flexible, con diversas formas de contratación precaria y menor presencia sindical. Se suelen emplazar en polígonos de naves adosadas, a veces con graves deficiencias en infraestructuras y en equipamientos.
• Los ejes de desarrollo industrial: se localizan a lo largo de las principales vías de comunicación.
  • Los ejes nacionales principales son los del valle del Ebro y del Mediterráneo.
  • A nivel regional y comarcal se han desarrollado ejes como la red en torno a Madrid.
• En algunas áreas rurales.

3. Áreas y Ejes Industriales en Declive

• Asturias, Cantabria, País Vasco. Estas áreas en declive se caracterizan por:
  • Son zonas especializadas en sectores industriales maduros en crisis.
  • El mercado laboral es de cualificación media o baja
  • El medio ambiente posee un deterioro antiguo
  • La incorporación a la UE ha agravado la situación
• Las consecuencias de la desindustrialización de estas zonas son el declive demográfico por emigración y una creciente posición periférica respecto a las nuevas áreas industriales.

4. Áreas de Industrialización Inducida y Escasa

• Industrialización inducida: Aragón, Castilla y León y Andalucía. Estas áreas han sido objeto de promoción industrial.
• Industrialización escasa: Castilla-La Mancha, Extremadura, Baleares y Canarias. En estas áreas las grandes industrias son escasas y predominan los sectores tradicionales. En Castilla-La Mancha esta situación está cambiando debido a la difusión de la industria madrileña hacia las provincias mejor conectadas con la capital.

Problemas Medioambientales de la Industria

• El uso abusivo de los recursos naturales (materias primas y fuentes de energía): sobreexplotación y agotamiento.
• Algunas industrias contaminan el medio: emisiones de gases y residuos. Efectos negativos como la lluvia ácida, disminución de la capa de ozono, efecto invernadero, contaminación acústica.
• Degradan el valor estético del paisaje.

La Política Industrial Actual

1. La Disminución de la Intervención Estatal

• La creciente apertura al exterior resultado de la integración de España en la UE y de la globalización económica.
• Algunas de las empresas más importantes han sido privatizadas cancelándose la deuda histórica del INI (Instituto Nacional de Industria). Supuso la desaparición del INI y la creación del SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales). Su objetivo, dentro del Programa de Modernización del Sector Público Empresarial, es lograr la competitividad de las empresas frente a la globalización.

2. Política para Corregir los Problemas Estructurales de la Industria

• La aceleración de la reconversión desde 1991 fue una exigencia de la UE
• El incremento de la competitividad de las empresas con medidas de apoyo a pymes. Se refuerzan las redes empresariales de pymes y la concentración de acuerdos entre grandes empresas.
• El aumento de la investigación con el plan de I+D+I (Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, aprobado en 1999).
• La disminución de la dependencia tecnológica aumentando la participación española en programas internacionales de tecnología.

3. Política para Corregir los Desequilibrios Regionales de la Industria

• La Ley de Incentivos Regionales, compensando la inversión en áreas más desfavorecidas.
• Las agencias de desarrollo regional (ADR)
• La política de industrialización endógena. Las bases de esta política son:
  • Microplanificación: mayor protagonismo de las administraciones locales.
  • El apoyo de las pymes locales: para generar empleo.
  • Fomento de la innovación.
  • Las sociedades para el desarrollo industrial (SODI) se crearon a principio de los años 70. Gestionadas por el Ministerio de Industria y la iniciativa privada, potencian proyectos de inversión medianos y pequeños. Los resultados han sido modestos porque se ha aplicado principalmente a los sectores metalúrgicos y maduros.

4. Políticas Ambientales

• Respecto al uso abusivo de los recursos se pretende el desarrollo sostenible.
• Respecto a la contaminación del medio:
  • Protección de ciertos espacios
  • Prevención de los efectos negativos mediante la evaluación previa del impacto ambiental.
  • La promoción de la investigación para aplicar tecnologías limpias a la industria y crear una industria verde o ecológica.
  • Se han adoptado medidas correctoras, como las auditorías medioambientales, para modificar en lo posible los procesos y productos que generan impactos negativos.
• Respecto a la degradación del valor estético del paisaje se han realizado operaciones de rehabilitación. Destaca el programa del País Vasco (Programa Elkartegiak) con la reutilización de antiguos edificios abandonados dotándolos de servicios para atraer a nuevas empresas.