El Sistema Urbano Español y Catalán: Dinámicas, Desafíos y Sostenibilidad

El Precio del Suelo en las Ciudades

En el centro de las ciudades, el precio del suelo normalmente es más caro debido a la escasez de terreno disponible y la alta demanda. Además, los centros urbanos se consideran zonas con cierto prestigio y cuentan con buenas conexiones de transporte.

Intereses de las Empresas Constructoras

Las empresas de la construcción tienen un gran interés en edificar viviendas y centros comerciales, buscando maximizar la superficie construida en cada solar para obtener mayores beneficios. Una mejora en las calles, la creación de una red de transporte público eficiente y la dotación de equipamientos públicos tienen un impacto positivo en el precio del suelo, las viviendas y los edificios.

Los Agentes Sociales en la Creación del Espacio Urbano

Definición

Los agentes urbanos son todas aquellas personas e instituciones que intervienen en la creación del espacio urbano. Los principales agentes son:

1. Propietarios Privados de Suelo y Promotores Inmobiliarios

Estas personas o empresas buscan obtener grandes beneficios con la compraventa de terrenos y edificios. Normalmente, presionan a las instituciones para que modifiquen los planes urbanísticos y/o mejoren los equipamientos.

2. Los Ciudadanos

Los ciudadanos buscan satisfacer sus necesidades básicas de vivienda y minimizar los aspectos negativos de vivir en una ciudad.

El Sistema Urbano Español y Catalán

El Sistema Urbano Español

El sistema urbano español no es un sistema cerrado, ya que las ciudades se relacionan con centros urbanos de otros países. Estas relaciones se han intensificado, sobre todo a partir de la incorporación de España a la Unión Europea en 1986 y la globalización de la economía mundial. Por razones de proximidad y economía, el sistema urbano español está integrado dentro del sistema urbano de Europa Occidental. Este sistema se conecta a través de dos ejes de comunicaciones:

  • Eje Mediterráneo (principal): Atraviesa Barcelona y las ciudades de Lyon y Marsella.
  • Eje Atlántico (secundario): Conecta a través de Bilbao y Burdeos.

El sistema urbano español está encabezado por las áreas metropolitanas de Madrid y Barcelona, y se estructura en seis sistemas urbanos:

  1. Central: Integrado por el área metropolitana de Madrid, es el único sistema urbano bien estructurado del interior de la Península Ibérica. Su importancia se basa en la centralización de las líneas de comunicación y la concentración del poder político y económico.
  2. Mediterráneo: Es el más importante por su cantidad de habitantes, número de ciudades y densidad de población. Se encuentra claramente integrado en el Arco Mediterráneo con grandes áreas metropolitanas, entre las que destacan Barcelona y Valencia.
  3. Cantábrico: Incluye zonas urbanizadas, pero presenta una articulación interna débil, ya que la influencia de Bilbao no llega a articular el sistema.
  4. Del Valle del Ebro: Une el sistema urbano mediterráneo con el cantábrico a través del valle del Ebro. La principal ciudad de este sistema es Zaragoza.
  5. Meridional (Sur): Presenta dos ejes: el eje del Guadalquivir con ciudades como Sevilla y Córdoba, y el eje litoral basado sobre todo en el desarrollo del turismo con ciudades como Málaga y Granada.
  6. Atlántico: Abundan pequeñas ciudades como A Coruña, Vigo y Santiago de Compostela. Conecta con el sistema urbano portugués a través de la ciudad de Oporto. Este eje no tiene un gran dinamismo económico ni demográfico.

La Jerarquía de la Red Urbana Catalana

La evolución de la población y el poblamiento en Cataluña ha hecho que actualmente el 80% de la población viva en municipios mayores de 10.000 habitantes, concentrada en el área litoral y los principales ejes fluviales (Llobregat, Anoia, Cardener, Ebro, Segre, Besòs y Ter). Solo el 6,4% vive en núcleos de menos de 2.000 habitantes, considerados núcleos rurales. La red urbana presenta una estructura jerarquizada en cuanto a la especialización de servicios: cuanto mayor son las ciudades, más cantidad de servicios y más especialidades tienen. En esta red, encontramos diferentes niveles:

  1. La Región Metropolitana de Barcelona: Es el centro de todo el sistema a nivel administrativo, económico y de servicios. Engloba las comarcas del Barcelonès, Maresme, Vallès Oriental, Vallès Occidental, Baix Llobregat, Alt Penedès y Garraf, con unos 5.000.000 de habitantes. Dentro de esta se puede diferenciar:
    • El área metropolitana: Con Barcelona y los municipios más cercanos (Badalona, Santa Coloma de Gramenet, L’Hospitalet de Llobregat, Sant Adrià de Besòs).
    • La cuenca metropolitana: Rodea el área metropolitana e incluye una serie de ciudades que casi todas son capitales de comarca, como Mataró, Granollers, Sabadell y Terrassa.
  2. Las Comarcas de Influencia Supracomarcal: La influencia de estas ciudades llega más allá de los límites de su propia comarca. Entre estas ciudades hay que nombrar Reus y Tarragona.
  3. Los Centros Comarcales: Son capitales de comarca que actúan como centros de servicios para su territorio comarcal y muchas veces se encuentran relacionados con los centros supracomarcales. Entre estas ciudades se encuentran Figueres y Olot (Girona), Balaguer y Tàrrega (Lleida) y Puigcerdà.
  4. Los Centros Supracomarcales: Son poblaciones que no son capitales de comarca, pero que tienen cierta influencia con respecto a las poblaciones que las rodean. Un ejemplo son Roses y Bellver de Cerdanya.

El Impacto Ambiental y la Urbanización

El Impacto del Modelo Urbano Disperso

La ciudad tradicional mediterránea se caracterizaba por la alta densificación y concentración. En este modelo de ciudad compacto, desplazarse era relativamente fácil. Actualmente, la ciudad se extiende horizontalmente y cada vez presenta una densidad más baja. Además, muchas veces crece de forma descontrolada. Una ciudad crece de forma descontrolada cuando la tasa de aumento del suelo urbano es superior a la tasa de crecimiento de la población. Además, paralelamente se produce una especialización de funciones de los espacios: se crean centros comerciales, de ocio, residenciales, etc. Esta dispersión urbana y especialización de los espacios han comportado una serie de consecuencias:

  1. Un aumento del consumo del suelo en detrimento del suelo rural.
  2. Un aumento de la movilidad individual. Los llamados viajes pendulares cotidianos, es decir, los desplazamientos de casa al trabajo y del trabajo a casa, han aumentado en número y en distancia.
  3. Un aumento del consumo energético, de la contaminación atmosférica y de la contaminación acústica.
  4. Un aumento de las infraestructuras de comunicaciones, es decir, de vías rápidas, rondas, etc., necesarias para conectar las diferentes zonas especializadas en esta ciudad difusa. Esto supone un aumento del gasto económico que normalmente deben pagar las instituciones públicas por la construcción de estas y por su posterior mantenimiento.
  5. Un encarecimiento del transporte público, porque la ciudad difusa hace que el transporte sea poco rentable. En consecuencia, el automóvil resulta ser el medio de transporte más práctico. Ahora bien, el aumento de coches ha provocado que el tráfico, en muchas ciudades, sea caótico a ciertas horas del día. Los atascos se dan, sobre todo, en los centros de las ciudades y sus accesos.

La Ordenación del Territorio y los Planes Urbanísticos

En la ciudad confluyen personas y empresas con intereses opuestos, por eso es necesario establecer unas normas para ordenar el territorio, con el objetivo de corregir errores y carencias en cuanto a transportes públicos, servicios y equipamientos. Así pues, los ayuntamientos elaboran los planes urbanísticos, que son unos instrumentos técnicos donde encontramos todas las disposiciones y las propuestas relacionadas con la evolución y el crecimiento de las ciudades. Los actuales planes urbanísticos tienen como principales objetivos:

  1. Delimitar los usos del suelo: En España los planes de urbanismo califican los usos del suelo en cuatro categorías:
    1. Suelo urbano: Es el espacio ocupado por los edificios, por las calles, etc., y que dispone de suministro de agua, electricidad, alcantarillado, etc.
    2. Suelo urbanizable: Es el espacio que puede ser transformado en suelo urbano.
    3. Suelo no urbanizable: Son los terrenos que se encuentran protegidos porque son espacios naturales, agrícolas, forestales, etc.
    4. Sistemas generales: Terrenos destinados al funcionamiento general de los municipios: zonas verdes, equipamientos, servicios públicos (escuelas, etc.).
  2. Establecer el modelo urbano: En los planes de urbanismo se especifican los equipamientos y servicios que debe tener una ciudad, la anchura de las calles, las características que deben cumplir los edificios (altura, profundidad, etc.). Se busca recuperar y reordenar los espacios urbanos más degradados o que han perdido su función (industrias en crisis, edificios históricos, etc.) y actuar sobre los espacios vacíos de la ciudad.

Las Funciones Urbanas

La Función Residencial

: a nivel de vivienda tenemos que hablar de segregación ( separación) espacial (espacio) en la población de una ciudad se distribuyen en diferentes áreas o barrios segundas sus características económicas, sociales, culturales, religiosas … Normalmente los barrios mejor situados, comunicados con mayor calidad ambiental, con precios de suelo y viviendas elevados, son ocupados por las clases más pudientes económicamente. Las ciudades se divide en zonas o barrios en que nosotros vivimos

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