La Unión Europea: Estructura, Políticas y Desafíos

El Funcionamiento de la UE

Instituciones de la UE

Las instituciones de la UE han sido modificadas recientemente por los tratados de Niza y de Lisboa:

Consejo Europeo: Es el máximo órgano político de la UE, formado por los jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros, el presidente de la Comisión Europea y el presidente del Consejo de la UE. Es renovable una sola vez.
Consejo de la UE: Representa a los Estados miembros. Un ministro de cada Estado. Su presencia es rotatoria cada seis meses. Sus funciones compartidas con el Parlamento son aprobar presupuestos europeos.
Parlamento Europeo: Representa a la ciudadanía de la UE, está fijado en 750+ el presidente.
Comisión Europea: Representa los intereses de la UE. Está compuesta por un presidente, un vicepresidente que es también el Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, y 26 comisarios.
Tribunal de Justicia: Está formado por un juez de cada Estado miembro nombrado cada 6 años.
Tribunal de Cuentas: Está integrado por un representante de cada Estado miembro y los gobernadores de los bancos centrales.

Además, la UE cuenta con diversos organismos y cargos especializados como el Banco Europeo de Inversiones, el Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones y el Defensor del Pueblo Europeo que investiga las denuncias de particulares.

Políticas Comunes

Política Económica:

Mercado único: Es la libre circulación de personas, mercancías, capitales y servicios entre los miembros.
Unión Económica y Monetaria: Supone la convergencia económica entre los miembros medida por el cumplimiento de ciertos requisitos establecidos en el Tratado de Maastricht.
Políticas económicas sectoriales: Sometidas a directrices comunitarias, se han ido incrementando.

Política de Justicia y Asuntos de Interior:

El espacio de libertad: Propone alcanzar la plena libertad de circulación de personas entre los miembros. Todos ellos, excepto Gran Bretaña e Irlanda, han suscrito el Acuerdo Schengen.
El espacio de seguridad: Incluye la adopción de medidas para evitar que la libre circulación favorezca la delincuencia, el terrorismo y el narcotráfico.
El espacio de justicia: Se propone fomentar la cooperación judicial con medidas como la creación de Eurojust.

Política Exterior y de Seguridad Común:

Política exterior y de seguridad común: Pretende defender los valores, la seguridad y la independencia de la Unión, mantener la paz y la cooperación internacional.
Creación de un Alto Representante: De la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que es también vicepresidente de la Comisión y cuenta con la ayuda de un servicio diplomático europeo.
Prevención de crisis: Mediante una unidad de planificación política y alerta rápida que permita actuar a tiempo con más eficacia.
Establecimiento de estrategias comunes para cada región mundial: Que incluyen la celebración periódica de cumbres destinadas a fomentar las relaciones políticas.

Política Europea de Seguridad y Defensa:

Respecto a la seguridad: La UE identifica como amenazas principales el terrorismo, la delincuencia internacional y los conflictos en regiones cercanas como Oriente Próximo.
Respecto a la defensa: Se pretende la definición progresiva de una política de defensa común, que conduzca a una defensa común una vez que el Consejo Europeo lo haya decidido por unanimidad, respetando los compromisos con la OTAN.

Política de Derechos de la Ciudadanía

Ciudadanía europea: Implica que todo ciudadano de un Estado de la Unión lo es también de toda la UE. Esto le permite la libre circulación y residencia.
Carta de los Derechos Fundamentales de la UE: No se ha incluido en el Tratado de la Unión Europea, pero este le ha otorgado valor jurídico vinculante.
Mejora de las condiciones laborales: Con directrices sobre higiene y seguridad en el trabajo y la elaboración de una estrategia para lograr más y mejores empleos.
Protección de los consumidores: Con el establecimiento de la libre competencia y la desaparición de los monopolios y mediante la regulación de los productos.

Política Educativa, Científica y Cultural

En el terreno educativo: Se han adoptado medidas como intercambios de estudiantes y profesorado.
En el terreno científico: Se ha creado el Espacio Europeo de Investigación para favorecer las investigaciones comunes y promover el desarrollo de las TIC e I+D.
En el terreno cultural: Se fomentan la cultura y la diversidad cultural europeas.

Rasgos Socioeconómicos de la UE

Distribución Desigual

La densidad de población de la UE es alta pero presenta acusados contrastes entre las diversas regiones.
La zona más densamente poblada: denominada»Banana Azu» se extiende desde el SE de Inglaterra al NO de Italia.
La densidad disminuye: Progresivamente a partir de estos ejes, elevándose solo en ciertas áreas como el litoral atlántico o las zonas cercanas a las capitales estatales.

Escaso Crecimiento Natural de la Población

El crecimiento natural de la mayoría de los países de la UE es bajo o negativo, debido a sus reducidas tasas de natalidad y de mortalidad.
El crecimiento natural más bajo o negativo se da en las áreas donde se unen tasas de natalidad muy bajas y mortalidad.

Movimientos Migratorios Contrastados

Las áreas emigratorias de la UE se concentran en los países orientales y en zonas desfavorecidas por su medio físico.
Las áreas inmigratorias reciben personas del este de Europa, del norte de África y de las antiguas colonias.

Crecimiento Real Bajo y Debido a la Inmigración

: dsd 1960 el actual espacio d la Ue ha apsado dl 176 a 499 millones d personas. En los últimos años los países q mas han crecido han sido lo ams migratorios como España, Italia e iralnda. E) Estructura envejecida y terciazas: 1- la estructura x la edad d la Ue sufre un acusado envejecimiento: debido a la baja natalidad y la elevada esperanza d vida. 2-La estrucura económica europea se encuentra tercirizada. Ent odos los países los servicios ocupan mas dl 50% d la población aunque contrasta el amyor peso agrario d algunos. LAS CUIDADES D LA UE. A)La Ue es un espacio muy urbanizado y la densidad urbana es alta. B) Predominan las ciudades pequeñas y medianas aunque existen grandes aglomeraciones urbanas. Estas se frmaron x la implatacion d la industria moderna q atrajo población y provoco la extensión dl espacio urbano. C) La dsitribucion espacial d las ciudades se concetra a lo largo d la diagonal q un el SE d Inglaterra y el NO d Italia. D) Las ciudades d la Ue Costituyen un sistema: en el q cada una ocupa una posicoon jerarquica dependiendo d su tamaño y d sus funciones en transporte.E) el sist urbano se org en torno a varios ejes: 1-Eje mas dinamicos es la gran dorsal: q se extienden dsd el Se d Inglaterra al NO d Italia, Londres-París- Bruselas.2-eje mediterraneo: recorre la costa d este mar y se ramifica hacia el Valle dl Ebro y Madrid.3-El eje atlántico o finisterres: comprende el litoral atlántico europeo, incluye ciudades d escaso dinamismo.4-Los espacios continetales: Dl interior d España y d Francia cuentan con ciudades desarticuladas.5-las periferias o sures: d las tres penínsulas mediterráneas tienen ciudades muy pobladas, con un entorno agrícola d desigual.6-europa central y oriental: esta experimentado un fuerte crecimiento d las capitales estatales y d las próximas o mejor coenctadas cn el espacio central europeo. EL RETO ECONOMICO: LA ESTRATEGIA D LISBOA.1-aumentar la competitividad: impulsado el conocmieno mediane el fomento TIC, I+d+i.2-Mejorar el modelo social: crando mas y mejores empleos a través d las mejora d las frmaciones y al eliminación d las exclusión social x razón d sexo, raza o discapacidad.LAS ACT AGRARIAS: A) Las estrucutra agraria: se caracteriza x una población activa escasa, aunque con diferencias entre estados q reflejan la distinta antigüedad e intensidad. La explotaciones agrarias sn d diferente tamaño: grandes explotaciones empresiales orientadas al mercado, explo familiares tecnificadas y bien gestionada, explo familiries medias y pequeñas. Las técnicas d producción son modernas en Europa occidental y elevada producción. B) Las areas agrarias: se han especialziado en función dl medio físico.1- en ela rea d clima oceánico: domina la ganadería en explotaciones familaires, hacia explotaciones inensicas muy capitalizadas.2-En el area d clima mas continetalizado: predominan sisemas mixtos.3-en el area mediterránea: el secanoesta dominado x la trologia trigo-vid-olivo y elr egadio x cultivos intensicos d frutas y hortalizas.3-en ela rea d climaártico: pervive la ganadería extensivo d renos q ocupa a una población reducida y en cosntate emigración.C) La pol agraria Comunitaria: rige las cuestiones agrarias en la Ue dsd 1962. Como se ha explicado se basa en las existencia d Org comunes d mercado.el resultado fue incremento d la producción aocmpañado d problemas q dieron lugar a reformas d la PAC.en la actualidad: la nueva reforma d la Pac pretende conseguir una agricultura compettiva y sostenible capaz d responder a las exigencias d calidad y seguridad. FEADER finacia dsd el 2007 los programas d desarrollo rural. LAS ACT PESQUERA: A) Als estructura pesquera: Se caracteriza x la disminución d la población activa y x una pequeña flota. B) Las areas pesqueras: son los caladeros exteriores d terceros países con los q la Ue suscribe acuerds d pesca y lsoc aladeros comunitarios. C) La PPC: rige las cuestiones pesqueas comunitaras dsd 1983.1- restructuro el sector: Redujo la capacidad d la flora y apoyo a las regiones afectadas.2-adopto medidas d protección medioambiental como el establecimiento d cuotas para las especies amenzadas,en la actualidad: la neuva reforma pretende consequir una pesca comeptitiva.LA INDUSTRIA:A) LA ESTRUCUTRA INDUSTRIAL: se caracteriza x una población activa en desenso. La empresas son predominaciones prumes, deben aumentar su diemsion. La producción incluye secotres madures en declive sectores dinamicos. B) Las areas indsutrailes d la Ue: Se localizan selectivamnete, El area mas indsutrilziada es el eje entorno al canal d la mancha, parte del valle del rin y llanura dl po hacia ele ste x Bohemia y silesia.1-Las areas d base exractiva. Estan ligadas a las transfromacion d recusos voluminosos .2- areas portuarias: instalaron indsutrias d primera transformación, empresas d tasnporte y almacenmiento y de bines de cnsumo para el entorno.3-las grandes areas urbanas: x sus economías externas acogieron industrias diversificas.4-Las areas d industria dispersa: se localizan en espacios periurbanos perqueñas cuidades y areas rurales, C) La política industrial d la Ue: se centra en aumentar la competitividad d las empresas y en evitar el deterioro mediomabiental.1-el auemnto d la competitividad d las empresas: requier un amyor desarrollo d la economía dl conocmiento y dl espirtu emrpesarial. Ue se ha prospuesto fomentar las TIC aumentar la inversión en I+D.1-el respeto al medio ambeinte: x una aprte d la industria incluye medidias preventivas y sancionadoras y la difusión d tecnologías limpias.LOA SERVICIOS. A9 EL SISTEMA D TRANSPORTE Y TELECOMUNICONES: ES ESENCIAL PARA LA VERTEBRACION D LA Ue, el funcionamiento dl mercado único y el desarrollo d las regiones atrasdas. 1-La pol d tasnportes: se plantea fomentar las redes trasuropas d trasporte mejorar las infrasestrucutras d las refiones periféricas para favorecer su itegracion cn el centro d la Ue. B) El turismo ha adqurido una enorme improtacia en la Ue Debido al elvado nivel de vida. 19-la pol turística; de la Ue se plantea facilitar el turismo como elemnto d integración. C) el comercio es unactividad fundamental en la Ue.1-el comercio intraocmunitario: es el mas importante en cuenato a imporataciones y exportaciones y desarrolla dentro dl emrcado.2-coemrcio internacional: situa Ue en el primer lugar mundial x sus imporataciones y sus exportaciones. La pol comercial exterior: incluye un arancel común apra los productos importaos d terceros países un sist d Preferencias Generalizadas. BIENSTAR SOCIAL: el nivel d bienstar alcanzado por la Ue es elevado, pues los gob han extendido a amplias cpas d la población los servios básico como la educación o las anidad dando lugar al llamdo Estado dl bienstar. LOS RESTOS D FUTURO. 1-en el terreno mediomabiental: lograr un desarrollo sosteible y colaborar en la resolución d problemas como el cmbio climatico. 2-el terreno pol: en el ámbito interno , la Ue debe fomentar la democracia y la aprticipacion d la cuidadania asi como el buen funcionamiento dl espacio interior d libertad, seguridad y justicia. 3-el terreno socioeconómico: es necesario hacer frente al envejencimeinto demografco y alos problemas derivados d la inmigración incrementar la competitividad económica en un mundo globalizacio.